刘洋 习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话中指出:“要多方面采取措施,创造拴心留人的条件,让各类人才安心、安身、安业。”东北地区振兴发展,人才保障是重中之重。如何创造条件,采取何种措施吸引各类人才,并使之在东北落地生根是目前摆在我们面前的重要议题。 优化营商环境,形成人才“引力场” 优化营商环境,积极培育和扶持优质企业,为各类人才创造适合生存发展的土壤,是人才强省战略的基础和关键一步。而我们所要做的就是种好“优质企业”这棵“梧桐树”。人才和资本的流动,其实质就是各地资源和营商环境的竞争。随着国家“放管服”改革的逐步深入,几年来,东北地区不断深化改革,大力优化营商环境,使得东北地区的营商环境有了一定程度的改善。但相较于其他经济发达地区,从政策到理念,仍存在不小的差距。刚刚胜利闭幕的黑龙江省第十三届人民代表大会第三次会议通过了《黑龙江省优化营商环境条例》,彰显了我省优化营商环境的决心。我们期待,随着东北地区营商环境的逐步改善,日益肥沃的育人土壤将吸引更多的人才助力东北振兴。 调整人才结构,加强科技人才队伍建设 要切实加强科技人才队伍建设,加大培养和引进力度,改进评价方式,为科技人才发展创造条件。谁拥有一流的创新人才,谁就拥有了科技创新的优势和主导权。一流人才将是东北老工业基地提升发展活力、内生动力和整体竞争力的推动者。东北地区高新技术人才的缺乏将严重影响到装备制造业的自主创新。面对高新技术人才的巨大缺口,我们唯有拿出满载诚意和吸引力的优惠政策,才能吸引一流创新型人才和高新技术人才为东北振兴服务。此外,我们还要因地制宜,打造特色人才平台,如发展现代农业、冰雪产业、高端装备制造业人才平台等。以哈尔滨工业大学为例,通过大科技工程建设,已成功吸引24个国家的70多位顶级人才参与到大科技工程建设平台,其经验具有可复制性。同时,对于已经出台的优惠政策,应当持续性地推动并不断细化,以保障政策落地并实际发挥作用。 完善配套措施,让人才落地“生根” 首先,留住本地人才要比在全国范围内招贤纳士更具可行性和长远性。因此,要“盘活存量”、就地取材。黑龙江省内有700多个科研机构和80多所高校,培养了大量高素质人才。在“大众创业、万众创新”的背景下,政府应当营造良好创业氛围,通过“大学生创新创业大赛”、“创业孵化器”、创新创业基金、税收优惠政策等方式,鼓励大学生创新创业。留住本地人才,除了要留住大学生这些新生力量以外,更应当留住的是本地企业、科研院所当中的中坚力量、杰出人才。营造惜才如金、求贤若渴的氛围,因才施策,为不同人才制定适合的发展规划、给予其一定发展平台和空间,并加强人文关怀,用感情留人,用良好的工作氛围留人。其次,引进的人才,还要留得住才行。如何让引进的人才在东北落地生根,也是人才强省战略的一大考验。我们应当完善各项保障措施,从宏观上,完善基础设施建设,优化产业结构,从整体上提升综合实力;微观上,在针对个人落户、补贴的基础上,放宽职称评定、职位晋升等政策,同时关注子女教育、医疗服务等。 (作者单位:中共黑龙江省委党校)