□本报记者王玮

在黑龙江省福建总商会秘书长汤丹妮看来，民营经济不只是民营企业的经济，更是百姓经济，民企活了，百姓能就业有钱花，民营经济才有活力。

黑龙江省福建总商会2005年成立，拥有会员企业1000多家，涉足房地产、矿产、建材、医药医疗、能源、农副产品、茶叶、金融、金银珠宝、商贸物流等多个行业和领域。据省商务厅统计，十多年来，商会会员企业累计在黑龙江省投资达3000多亿元，年缴税额上百亿元，解决就业人口300多万人。汤丹妮说，商会的壮大得益于龙江各级政府的扶持与信任，商会民营企业的发展，更得益于龙江民营经济发展环境和利好政策。

优惠政策不能成为一纸空文

汤丹妮说，黑龙江各级政府有关部门这些年十分重视民营经济，不断通过资金、政策等多方面对民企进行扶持。要在现有的基础上让民企发展环境更宽松，她认为要做好三点：

崇尚契约精神，确保政策兑现。优惠政策的有效落实，才是实质性的，也是民营企业最关注的。政策不能成为一纸空文，特别是在政府领导干部调整的关键阶段，更需要保持政策和态度的一致性和连续性。

对待投资项目更平等。一些大投资的民企项目，会得到大力度的优惠政策扶持，相反一些中小投资的民企项目不但缺少优惠政策，同时在配套服务上都要自行解决，这种区别对待不利于整个民营经济生态链的可持续发展。政府有关部门应以更加开放的心态，给各经济主体以平等的市场地位，让民企对发展前景有充足信心。

解决民企融资难融资贵问题。广东省一些银行已经探索出一套可行的模式，值得我们借鉴，其突出特点就是放弃过去一味强调抵押的做法，通过调研找到银企双方认可并擅长的切入点，在控制风险的前提下，推出如：应收账款、保单等都可做抵押的贷款方式，灵活满足民企融资需求。

民企顺势而为尽力而为持续而为

汤丹妮认为，龙江民营企业只有解放思想、大力推进创新，加快转变工作方式，从容应对困难，才能乘势而上、抓住机遇发展壮大。

一是顺势而为。审时度势，认真分析国内经济形势，认真分析省内发展环境，认真分析中央加强宏观调控的决策部署和相关政策措施，准确把握发展大势，充分发挥龙江优势，乘势而上、顺势而为，不断扩大企业发展空间。

二是尽力而为。尽力而为，就是积极作为、主动作为、科学作为，面对同样的环境、同样的政策，民企想要取得比别人更好的成绩，就是在企业内形成一种好的导向和氛围，调动所有人的积极性、主动性、创造性。企业上下齐心协力，都在想问题、干工作，才是推动民企发展的重要力量源泉。

三是持续而为。从发展的角度讲，就是持续企业科技创新，持续企业机制创新；从工作的角度讲，就是企业家不断提升领导水平和工作水平。民营企业要持续提升应对困难、风险、危机的能力，才能不被压垮、浴火重生，抓住机遇谋求发展。

因“事”而生建立亲清政商关系

汤丹妮说，政府和企业间“亲”和“清”应该因“事”而生，而不应该由“人”而生；由人而生往往会将本来是组织之间的行为变为私下的交易，因“事”而生，旨在把事做好，这才是官商两方都期望的。建立这样的亲清政商关系，是一个长期的过程，它取决于社会的发展、经济的进步、文化的开放和人性意识的改变。她建议，一是加强政府制度建设。因为政府是政商关系的主导方。从政府的角度来讲，需要转变角色，成为服务者和监督者。二是处理好政府与民企的关系。

首先是建立一种平等的关系，这对民营企业来说至关重要。

其次是建立一种合作互利的关系。现今，单靠政府之力无法提供社会所需要的全部公共服务，因此，利用民营经济资源来提供这种服务已经成为一个普遍的现象。让民营经济在与政府的合作中有利可图，从而做到政商双赢，并以此来改善政商关系，也可以成为政府处理政商关系的一种方法。

最后是建立一种彼此监督的关系。政府是民营经济的监督者，这毫无疑问。但作为被监督方，民营企业也应该有权对政府的行为进行监督，而这样的监督有助于减少政府方面“不清”和“不亲”的问题。