王德胜 供销合作社是党和政府做好“三农”工作的重要载体,其思想解放程度,直接影响到为农服务的质量、乡村振兴战略的实施、全面小康社会的建设。借此解放思想推动高质量发展大讨论之机,全省供销合作社系统要进一步加强学习,特别是全面深刻领会习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神,着力破除与新时代要求不相适应的思想观念和思维定势,更大力度解放思想,深化改革,把解放思想的成果体现在推动高质量发展的生动实践上,努力开创供销合作事业新局面。 一、围绕激发内生动力解放思想,推进体制机制改革 一是深入推进联合社治理机制改革。作为中华全国总社确定的“创新联合社治理机制”试点省份,进一步发挥黑龙江供销企业集团有限公司的作用,推进由模拟集团化运行向真正的集团化运行迈进,打造集投资、运营、管理、监督于一体的直属企业管理体制,真正实现社企分开、政企分开。二是深入开展混合经济改革。力争到2020年末,全系统各级直属企业法人治理结构得到进一步理顺和健全,实现社属企业的健康发展和经济效益的快速提升。三是深入开展委托经营改革。按照“高抵押、重奖罚,先定标、后定人,动态监管”的原则,推动直属三级企业实施委托经营改革,让经营者竞争上岗,负盈也负亏,激发内生动力。四是深入开展三项制度改革。全面开展“人事、用工、分配”三项制度改革,推进全系统直属企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的长效激励约束机制建设,提高经营管理水平。 二、围绕增强服务能力解放思想,建设“四个支撑平台” 一是加快建设金融平台。着力发展资产管理、流动性支持和咨询服务三项业务,打造股权多元化和业务市场化的金融平台,推进自营贷款业务向供应链金融服务和融资顾问业务方向转型。积极探索债转股业务,深入挖掘融资顾问、管理咨询业务。进一步拓展资本管理业务,与有关金融机构合作,缓解农民、涉农企业融资难问题。二是加快建设“互联网+”服务平台。加大城市和乡村连锁商超的建设力度,将线上产品和服务与线下终端相融合,推动定制化、个性化农产品销售体系建设,实现农民和消费者的精准对接。逐步完善“惠丰通村网”服务功能,打造覆盖种、养、加、产、供、销全产业链的综合服务体系。三是加快建设人力资源管理平台。通过市场化的薪酬方式,科学的考核体系,合理的股权激励,吸引人才,留住人才,用好人才,满足供销合作社企业业务领域不断扩张、新型行业快速发展的需要。四是加快建设现代企业管理平台。全面提高ERP应用水平,进一步完善6S管理模式,提高企业运营管理质量,使管理工作更加系统化、精细化。 三、围绕拓展服务范围解放思想,发展“三个业务板块” 一是发展农资板块。持续深入开展测土配方施肥业务,进一步巩固国内第一大加钾代理商地位,积极做好化肥淡储业务,发挥省内农资供应主渠道作用,保持省内化肥市场60%左右的占有率,有效平抑化肥市场价格。深入研发秸秆、粪污处理技术,实现废弃物向生物复合肥的有机转化,为全省农业生产提供坚强保障。二是发展粮食板块。以现有“七位一体”现代综合为农服务中心为载体,积极引导农民开展合作种植或订单种植。重点建设集加工、销售、储运、分拨配送、金融服务等功能于一体的千万吨级农业现代物流企业集团,实现“大规模、大市场、大物流”。三是发展乳业板块。进一步强化与国内知名乳业企业的合作伙伴关系,推进奶牛养殖和乳制品深加工双向延伸,打造覆盖全产业链的乳品企业集团。同时,继续采用“轻资产托管”模式,创建标杆奶牛养殖示范场,建立现代设备与养殖专业化的新模式,扩大养殖规模,为生产加工提供优质奶源保障。 四、围绕完善服务体系解放思想,夯实基层组织基础 一是拓宽建设途径。重点推广“公司+协会”“社村共建”“两社融合”等发展模式,带动传统基层社去“僵尸化”。力争到2020年,供销社参股的农民合作社达到900个,领办的农民合作社联合社达到100个,农村综合服务社达到9000个。二是充实服务功能。以区域电商平台为依托,在基层社建设电商服务站,恢复和巩固服务阵地。稳定发展农资供应、农产品销售等传统业务,积极发展适应农民生产生活新需求的新型服务项目,在拓展经营领域中做强基层社。指导有条件的基层社通过职工干部入股领办、与镇村干部和种养大户联办等办法,共建产业和服务项目。三是加强联合合作。逐步恢复农村合作经济组织协会服务功能,有效联合系统内外、上下的企业、事业单位、科研院所和各类合作经济组织,构建“供销社+协会+企业+合作经济组织+农民”的合作体系,推动全系统融合发展。 (作者为黑龙江省供销合作社党组书记、理事会主任)