访省工信厅党组书记、厅长张显丰

□本报记者桑蕾

记者：工信部门作为肩负推动工业强省建设重任的部门，解放思想对于工业发展来说有什么重要意义？省工信厅如何把解放思想的成效带入到全省工业建设中？

张显丰：思想是行动的先导，没有思想的大解放，就不可能有行动的大突围。在思想和思路层面，我们打开解放思想的总开关，把解放思想作为推动高质量发展的动力之源、根本之策。

一是用好解放思想的武器强化科学规划引领，让振兴重点更精准。我们把规划作为推动高质量发展的先手棋和基本功，主动对接国家制造强国和网络强国建设战略，围绕“工业强省”和“数字龙江”建设，用清晰的路线图、任务书和时间表推进振兴。“工业强省”和“数字龙江”建设这两个规划将在3月左右出台。通过规划破题，维护国家“五个安全”重大战略的坚强支撑更加有力，高质量发展的框架体系更加清晰。另外，今年我们还将牵头制定全省钢铁产业高质量发展、饮用天然矿泉水产业发展2个规划。

二是用好解放思想的武器突出配套政策跟进，让支持引导更精准。今年将以“哈大齐”城市群为重点，做好政策争取对接，争创制造业高质量发展国家级示范区，培育发展先进制造业集群。强化政策精准供给，今年推出“3+2+X”政策体系，即：研究制定出台民营经济高质量发展意见、企业降成本、小升规等3个政策措施，完善省工业助保金贷款风险补偿和企业贷款周转金管理2个暂行办法，围绕支持食品、装备等重点产业发展提出若干政策建议。

记者：从工业强省建设角度考虑，今年全省的工业建设提出了什么样的发展目标，如何实现？

张显丰：2019年，我们提出了“规模以上工业增加值预期增长2.5%以上，努力使工业占GDP比重稳步提高、工业对经济增长贡献率稳步提升”的目标。实现上述目标，主要是通过“聚焦三篇大文章”和补我省工业发展短板来发力。

在“老字号”方面：依靠创新做实做强做优实体经济，支持装备制造、能源、石化等传统产业优化升级。对接国家新一轮重大技术改造升级工程，实施技改专项行动，落实综合奖补政策，健全服务体系，分类推进技改升级。在“原字号”方面：引导企业围绕“五头五尾”，实施“延链、补链、强链”工程。

（下转第六版）

（上接第一版）“农头工尾”“粮头食尾”要突出抓好粮、乳、肉、药、酒、水、麻等资源深加工，谋划生成新项目，通过“接二连三”，扩大产业规模，努力把食品和农副产品精深加工业打造成第一支柱产业。“油头化尾”要协调推动大庆石化炼油结构调整转型升级“油头”项目加快建设，立足新增原料延伸乙烯、丙烯、芳烃、碳四等产业链，促进“化尾”项目尽快落地，力争与“油头”项目同步投产。“煤头化尾”要推动传统煤化工转型升级，促进在建项目投达产。在“新字号”方面：释放大型军工企业、高校和科研院所等领域的科研优势，推进重点装备制造企业开展远程运维服务，聚焦高端装备、食品等培育建设省级制造业创新中心，推进人工智能、石墨烯、3D打印等领域关键共性技术研发；促进科技成果走出“象牙塔”，加快培育新产业新模式新业态新产品。围绕燃气轮机、航空航天等领域，努力在成熟军工技术溢出、民企参军上突破，着力把军民融合打造成一张王牌。

在补短板上，一是补民营经济偏弱短板。实施民营企业梯度成长培育计划和小微企业成长工程，推动中小企业公共服务平台和小微企业创业创新基地完善功能、提档升级。开展好中小微企业日、双创活动周等系列主题活动。组织实施大中小企业融通发展三年行动计划。引导非公资本参与制造业领域国有企业改制重组，大力发展混合所有制经济。实施龙江千名企业家培育计划和龙江企业家发展计划，提升企业家素质，激发和弘扬优秀企业家精神，全年举办培训班50期，力争受惠面5000人次以上。二是补企业不多、质量不高短板。要稳住大的。重点盯住主营业务收入亿元以上企业保基本面，推动重点龙头企业稳产增产，夯实工业稳中求进的“四梁八柱”。要盯住亏的。引导支持企业向改革创新要效益、向科学管理要效益、向开拓市场要效益、向兼并重组要效益，力争规上企业亏损面降到25%以下。要聚焦临规的。把培育规上企业作为重要任务，确保规上企业稳中有增。要扶持小的和新的。引导和扶持中小企业聚焦主业、打造优势、以质取胜、规范经营、勇于创新，提高专业化能力水平，走“专精特新”发展之路，加快催生一批百年老店和“隐形冠军”企业。三是补有效投资不足短板。细化落实省政府“六抓”措施，制定工业项目高质量发展3年行动方案，以全省“百大项目”中的工业项目为牵动，继续实施工业项目“双百工程”，建立完善省市县联动推进机制，对重点项目实行专人专班，强化跟踪服务。梳理分析重点产业国内外500强企业和行业龙头企业投资我省可行性。

记者：省委省政府作出了建设“数字龙江”的部署，这项工作由省工信厅来牵头推动，请问今年有什么举措？

张显丰：顺应信息化时代加快发展的浪潮，我们要树立全局意识，坚决从狭隘部门局限中解放出来，立足全省大局，把“数字龙江”建设紧紧抓在手上，夯实基础，加快推进，力争跟上信息化发展的时代步伐。

一是强化规划引领作用。3月底前出台“数字龙江”发展规划。围绕数字经济、数字政府、数字社会治理、信息惠民4个方面，明确相关部门优先推进项目，制定年度工作方案，加快构筑数字化时代发展新优势。

二是推进信息惠民项目建设。统筹推进信息网络基础设施建设，扩大光纤宽带和移动4G信号覆盖，加快5G网络商用进程。推动哈尔滨率先开展智慧城市建设，围绕智慧管理、智享生活建设十大云平台。抓好应用示范，重点在智慧供暖、智慧矿山、智慧医疗等方面打造成功模式。

三是加快发展数字经济。推动“两化深度融合”，培育一批工业互联网平台，提升工业互联网创新应用水平，引导重点企业大力发展“互联网+先进制造业”，推广网络协同制造、个性化定制和服务型制造。实施“十百千万”工程，利用5年左右时间，打造十个智能示范工厂、建设百个数字化示范车间、千条自动化生产线、实现万户企业上“云”。