□陈贺李爱民

权力下放，精简流程，实施“区街一体化”改革。一年来，哈尔滨新区有关简政放权的制度革新不胜枚举，制度的改变不仅提升了政府的服务效能，更便利了市民的办事流程。值得一提的是，由此而打造的居民“办事不出街”的服务理念更是赢得了多方赞誉。

“办事不出街”的含义就是，由过去市民东奔西跑“找人办”、“求人办”，改变为“将事权送到街道”，需要的都备齐，“只等你来办”。从办事的方式上看，这一转变实现了让市民少跑腿，让信息多跑路。从理念的顶层设计上看，则是体现了政府部门由被动管理到主动服务的角色转变。

长期以来，面对基层办事难的顽疾，各级政府纷纷出台新政，深化改革，通过“放管服”的领域不断延伸，有效地解决了群众反映的突出问题。但在实际中，一些职能部门仍然存在只顾着权力的下放，却疏忽了管理，打折了服务，让市民感到事好办了，脸却难看了，形成了新的治理症结；有些部门则在权力的下放过程中管得太过，一件小事多头管理，不求人就办不成事，滋生了新的矛盾。究其原因，还是“官本位”的思想在作祟，部分职能部门自恃为城市的管理者，摆架子、高姿态，缺乏为百姓着想的服务意识，更遑论打造服务型政府的服务理念。

笔者认为，哈尔滨新区“办事不出街”服务理念的设计，则为时下如何建设好服务型政府进行了“抛砖引玉”。例如，在“办事不出街”中，哈尔滨新区松安街道办事处自主开发了“松安居民里”智慧街区平台，辖区居民“一码进入”、“一站通”办事、“一号通”呼叫、“一网通”服务，足不出户便可在网上办理医疗保险、高龄补贴等58项区级公共服务事项，真切地让市民感受到执政者从百姓视角出发，转变行政职能，由“管理员”到“服务员”角色转变的诚意。