翟清斌
张志祥
李寅
鲍文波
□文/本报记者程瑶狄婕吴利红 摄/本报记者郭俊峰 12日上午，十三届全国人大二次会议第四场“部长通道”开启，多位部长亮相“部长通道”，接受集体采访。国家税务总局局长王军在回答记者提问时说：“政府工作报告当中公布了总额近2万亿的一揽子大规模减税降费的细节举措，这是一次实打实、硬碰硬更大规模的减税降费。” “今年的政府工作报告，是让企业家们尤其是中小微企业最为振奋的报告。无论是提出实施更大规模的减税，重点降低制造业和小微企业税收负担，还是通过深化电力市场化改革、深化收费公路制度改革、专项治理中介服务收费来降低涉企收费，每一条对企业来说都是实实在在的‘利好’。这些政策的出台不但是助推企业解决资金困境、实现高质量发展的‘及时雨’，更是激发市场活力，释放经济新动能的‘推进器’。”我省全国人大代表翟清斌说。 政府工作报告中提出的系列“减税降费大礼包”成为社会关注热点，也引发了我省全国人大代表尤其是企业家代表的热议。 直击市场主体痛点难点 “政府工作报告提出，‘深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低’、‘全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元’。这些针对经济社会发展需求和市场主体痛点难点问题出台的普惠性、针对性强且有一定力度的政策措施，既是市场主体的热切期盼，也能提高财政政策的效率，而且让我们这些纳税人有了更多的获得感。”我省全国人大代表、黑龙江建龙钢铁有限公司和黑龙江建龙化工有限公司董事长张志祥在审议政府工作报告的代表小组会议上算了这样一笔账，按照报告中的新政策，仅他所在的企业每年就可以节省增值税约10亿元，节省其他税费2亿元，约等于为企业减少税费约20%左右。“我们将把这些钱全部投入到企业的科技创新和人才培养上，用企业的高质量发展，来回应政府的支持与鼓励。”张志祥表示。 深化细化推进增值税改革 “针对实体经济特别是制造业增值税税负较重、税率层次较多等问题，今年政府工作报告给予了力度较大的回应，解决了许多企业的燃眉之急。报告中传递出的国家关心、呵护、扶持民营企业的态度和决心，更让我们倍感温暖、满怀信心。”我省全国人大代表、哈尔滨九洲电气股份有限公司董事长李寅说。 李寅代表表示，增值税作为我国当前第一大税种，在这一轮的减税降费实践中起到了引领作用，意义非凡。但通过他在企业实际经营过程中的经历和体验，深感增值税改革还应继续深化细化，因此他提出了两方面建议。一是建议将企业的贷款服务利息支出纳入增值税的进项抵扣范围，从而完整衔接增值税抵扣链条，降低融资主体的融资成本及最终用户消费成本。二是建议对融资租赁服务（直租）和融资性售后回租业务适用相同的增值税税目，允许融资性售后回租按租赁服务缴纳增值税，允许进项税抵扣。从而减少融资主体成本，帮助企业顺利盘活资产。 减轻社保负担让企业有了“定心丸” “针对市场担忧的社会保险费增加的问题，今年政府工作报告提出，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%，稳定现行征缴方式，各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴等。针对社保的这些政策，可以说是给企业尤其是民营企业吃了一剂‘定心丸’，让企业可以安安心心地投资发展，不必再担忧追缴社保费增加企业负担。”我省全国人大代表鲍文波表示，结构性减税、降低税负，这些着眼“放水养鱼”的政策鲜明体现了积极财政政策“加力提效”的重要作用，大大降低了企业政策性成本和制度性运营成本。合理性降低税收，使合法交税的企业获得更多减税，同时也能使国家财政收入得到保障，可谓是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。 鲍文波还建议，企业为职工缴纳的养老、医疗、失业、工伤、生育等多项社保费应由税务部门统一征收，并针对不同地区、不同行业制定分层级缴费办法，进一步降低企业缴费额度，减轻企业运营成本。 （本报北京12日电）