□本报记者韩丽平

“那时的办事大厅每天都是人声鼎沸，抱怨声不绝于耳，上班就像打仗。”回忆起提速之前的工作环境，哈尔滨市不动产登记交易事务中心经开分中心受理窗口工作人员杨仲华感触颇深。在窗口工作的两年半时间里，杨仲华见证和参与了4次提速的全过程。

“以前，二手房过户怎么也得一两个月，能精简到现在4个工作日取证，我们自己都想不到。”杨仲华介绍，不动产统一登记之初，采取“登管分离”模式，多部门串联审批，办证群众要在房产、土地、税务、不动产等多个窗口来回跑，反复排队，办理时限20个工作日。那时每天上班他都要鼓起很大勇气，一开门，百余群众一拥而入，咨询的、办证的挤满了各个窗口，虽然很多业务不属于他的窗口，但也要耐心解答，下班时身心俱疲，甚至不愿多说一句话。

变化始于2017年7月，哈市不动产中心在一年多时间里先后四次优化提速，在服务上做加法，在流程上做减法，从串联审批到并联推进、从分类受理到一窗通办，不断向体制整合、流程再造、推进信息系统打通要成效，实施一个单位对外、一口受理、一口收费、一口颁证，一站式服务的“五个一”服务模式，推行“打破界面、一口受理、内部运行、转接材料、分类审核、一口发证”机制，真正做到权利人一次完成申请，避免重复跑路、排队、补件。

办理流程一简再简、办理时限一缩再缩，不动产中心把原来正式受理申请次日计算办件时限，改为自正式受理申请即时计算办件时限，精准到以小时来计时。同时加快推进流水作业式办件速度，改原来窗口每3~4小时转件，为随时受理随时转件，前台后台转件实现无缝对接，进一步提高办理速度。截至2018年年末，不动产抵押注销登记时限从10个工作日缩减至即时办结；新建商品房转移登记从20个工作日缩减到2个工作日；存量房转移登记从20个工作日缩减到4个工作日；抵押登记办理从15个工作日缩减至2个工作日……如今，哈市采取的一体化、集成化、一站式不动产登记交易综合指标在全国已名列前茅。

“这一年多来我们经常是一个流程刚适应，一个更简化的流程又来了；昨天接的件还是20天办结，今天就要12天办结，办件量经常是旧件加新件，不仅如此我们还要学习新系统、使用新要件，在这种情况下加班加点就成了常事。但是当我们看到办事大厅拥挤、吵闹的状况在一步步改观，成就感油然而生，所有的付出都值得！”杨仲华在讲述时并没有抱怨，反而露出了如释重负的表情。从他满足的神情，能感受到政府工作人员在这场刀刃向内、流程再造的变革中角色和心态的转换。

在哈尔滨市不动产登记交易事务中心经开分中心，市民刘先生还没回过神儿来就拿到了抵押注销受理凭证。刘先生说，2017年初时曾在此办过一次抵押注销登记，那时还需要10个工作日，现在却变成即来即办，5分钟搞定，真心为政府服务窗口的效率点赞。