□本报记者李健樊金钢

哈尔滨市人社部门近日公布的数据显示，今年1至4月，哈尔滨市实现新增就业2.79万人，延续了去年以来的持续向好势头。2018年，哈尔滨市实现新增就业10.22万人，完成全年指标的104.29%。记者采访发现，哈尔滨市高度重视就业，尤其是今年贯彻国家要求，首次将就业优先政策置于宏观政策层面，强化各方面重视就业、支持就业的导向。通过不断完善政策体系、提升服务手段、优化就业创业环境，哈尔滨市实现就业形势持续向好。

市场主体增加就业岗位扩容

近年来，哈市大力提升审批服务效率，规范涉企执法检查，推动营商环境不断优化，就业岗位进一步增多。

对此，希杰（哈尔滨）饲料公司养殖技术咨询分公司人事部门主任吴锦春感受非常深刻：“我们公司是去年7月份成立的，办理执照时非常便利，之前把相关资料通过网络提交，审核通过后，相关部门便主动通知我们可以去领取执照了。”

营商环境的优化，直接促成了市场主体的增加。采访中记者了解到，截至今年3月末，哈市市场主体总量实有80.70万户，占全省总量的34.86%，同比增长13.81%。其中：内资企业2.53万户，同比增长15.95%；私营企业17.55万户，同比增长10.92%；个体工商户57.43万户，同比增长14.88%；农民专业合作社2.83万户，同比增长4.84%。随着各类市场主体的增加，大量岗位为稳就业打下良好基础。

枫叶小镇（哈尔滨）酒店管理有限责任公司开发的温泉度假村2018年12月投用，目前实现就业300余人，主要是经理、服务员、安保、工程技术人员。波塞冬旅游度假区企划部常合欢告诉记者，二期项目海底世界4月25日开业。二期新增驯养、养殖、客服、安保、收银、餐饮等岗位近500人。

小公司也在为就业贡献力量。“随着营商环境的优化，像我们这样的小公司开展起业务来方便了很多。公司是2017年成立的，主要是为高校提供第三方服务，现在业务量明显增多，今年我们还新进了两名员工。”哈尔滨哈工微数数据有限公司总经理李大威告诉记者，该公司目前有12名员工，硕士、本科、专科各占三分之一。

平台形式灵活供需对接顺畅

为了让供需对接有效，哈市创新推出了灵活的平台。目前，传统形式的招聘会加上新兴的“就业地图”，为用工方与求职者搭建了畅通便利的供需平台。

“如今的招聘会不像以前了，有许多以特定求职者为目标的专场招聘会。我要想找的是重点大型企业提供的工程师岗位，只需要参加哈尔滨重点企业专场招聘会就可以了，省去了我很多时间和精力。”市民张呈栋近日在某专场招聘会上对记者说。据哈尔滨市就业管理局相关负责人介绍，近两年，每年都会举办多场专场招聘会，社会反响很好，取得了预期效果。今年一季度，哈市共组织完成109场专场招聘会，服务企业7500余家，提供岗位124779个，吸引5万余名求职者到场参与求职，约有1.8万余名求职者签订意向性协议。

哈尔滨市还创新推出网络尤其是移动端招聘应聘渠道。从2013年上线以来，“哈尔滨就业地图”的功能不断完善，通过对接微信、支付宝等平台，大大方便了供需双方。“以前，每场招聘会的企业和岗位数量都有一定局限，往往是花费了大半天时间，结果却没找到合适的工作。‘就业地图’的上线真是解决了我们求职者的大问题，只需手指轻点几下，成千上万的招聘信息就会一览无余。”市民张德利用自己的亲身经历阐释了“就业地图”的便利。

2018年11月，“哈尔滨就业地图”进行了结构性升级，打造出零工平台“来活儿”。截至目前，“来活儿”小程序受理灵活就业服务1.9万人次，就业地图对重点人群推送岗位信息1万人次。据哈尔滨市就业管理局相关负责人介绍，仅2018年“哈尔滨就业地图”服务量就达130多万人次。平均每天向社会发布各类招聘信息2000余条、岗位13000多个。今年一季度推送招聘信息6704条，同比增长130%，提供31945个岗位信息，同比增长58.2%。

哈尔滨市还积极搭建平台，对接求职者与大项目用工方。仅2018年，哈市成功对接大项目218个，提供就业岗位9673个，拉动就业8126人次，成为拉动就业的一个重要增长点。

培训免费参加创业带动就业

“我的第一次创业由于缺乏管理经验，导致开的面包房无法继续支撑。”34岁的姚遵兰回忆起首次创业经历无奈之情溢于言表。偶然的机会，姚遵兰通过社区了解到，荣市街道办与黑龙江恒业职业培训学校开办免费创业培训班，她没有丝毫犹豫立刻报名参加。在10天的课程里，她不仅了解到国家对创业者的扶持政策，还学习到她多年来欠缺的创业经验及电子商务的经营模式，对自己的创业有了新的计划。2019年1月，她创办了属于自己的烘焙小店——“梦幻情缘蛋糕店”。目前，小店生意非常红火。姚遵兰准备申请创业贷款，扩充店面，招聘员工一起奋斗。

“像姚遵兰这样通过培训后，创业成功的不胜枚举。他们不仅自己解决了就业问题，还力所能及地带动其他失业人员重新再就业。目前，哈尔滨市创业带动就业的比例是1:3。”哈尔滨市就业管理局相关负责人对记者说，年初至今，哈市共有六家创业培训机构开办创业培训班113个，已对2797人进行创业培训。下一步，该局将推行“创业培训+实用技能”“创业培训+创业项目”等“1+X”创业培训模式，将新经济、新业态、新商业模式的创业课程项目纳入创业培训补贴范围。今年，计划完成创业培训5000人的目标。

除了免费创业培训，哈尔滨市还加大免费就业技能培训力度。2018年，哈市开展企业岗前培训、农村转移劳动者和城镇登记失业人员技能提升培训、高技能人才培训等各类培训2.2万人，完成岗位技能提升培训10.8万人，进一步推动了就业与稳岗。