宋静波

省委十二届五次全会上通过的《中共黑龙江省委关于贯彻“八字方针”深化改革创新推动经济高质量发展的意见》明确提出要“向制造业要高质量发展，加快建设工业强省”，建立“工业强则产业强、产业强则经济强、经济强则龙江强”的大逻辑。牢牢把握制造强国建设中的我省角色定位，加快建设工业强省，推动制造业高质量发展，既是我省全面建成小康社会的重要支撑，也是应对当前工业化不平衡不充分问题的必然选择。推动我省制造业高质量发展，必须把工业经济高质量发展摆在突出位置，在产业结构、经济效益、创新能力、两化融合等方面实现新突破。以提高制造业供给体系质量为主攻方向，推动制造业发展质量变革、效率变革、动力变革，加快龙江制造向龙江创造转变、龙江速度向龙江质量转变。

突出转型升级

增强龙江制造新优势

作为老工业基地，黑龙江长期以来赖以发展的优势仍然存在，作为国家重要的能源原材料工业基地，制造业以石化、能源、食品等传统产业为主，重化工业占规模以上工业的70%以上，在工业经济发展中具有基石作用。按照突出先导性和支柱性要求，集中资源、集成政策，在高端环节和核心技术上全力攻关突破，推动新兴产业加快发展壮大。充分发挥信息技术对传统产业改造提升的推动作用，引导企业加大投入、加强研发、加快发展。加强制造业研发设计，加强新技术新产品推广应用。持续推进战略性新兴产业创新发展，培育经济增长的新动能。开展新一轮省市共建，推动资金政策向新兴产业、特色产业倾斜。实施新一轮技术改造工程，滚动建设一批省重大示范项目，推动传统产业产品技术、工艺装备、能效环保、质量效益和安全水平与国际同行业先进看齐，持续实施工业企业节能技术改造奖励项目。持续开展化解过剩产能专项整治，运用综合标准依法依规推动落后产能退出，确保煤炭等重点行业淘汰类产能应退尽退。实施质量品牌提升工程，举办品牌宣传推广活动，培育一批本土知名品牌。制定装备制造等行业质量品牌提升指南，打造一批品牌培育示范企业、质量标杆企业和产业集群区域品牌。

突出创新驱动

提升龙江制造竞争力

更大力度实施创新驱动战略，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。对接国家级示范区创建工程，以哈尔滨市为主体争创国家级示范区。建立市校（所）科技成果转化合作机制，深入实施市校科技合作第二轮试点。按照国家级示范区创建指南和指标体系要求，在先进制造业基地建设、特色产业打造、区域统筹协同、发展模式创新等方面先行先试，培育一批有国际影响力的创新型企业，加快打造具有创新力和竞争力的先进制造走廊。围绕人工智能、高端装备制造等关键领域，布局建设一批省级制造业创新中心，支持各地探索建设市级制造业创新中心，努力实现优势领域、关键技术的重大突破，把科技创新真正落实到产业发展上。搭建产学研合作创新平台，组织企业加入高品质绿色食品、通用航空、电力装备、燃气轮机产业创新联盟，支持科技成果转化基地建设，在“研”与“产”之间架起科研成果商业化桥梁。对照国家制造业创新中心条件，推动行业龙头企业、高校科研院所、国家级创新平台参与中心建设，争取形成一批省级制造业创新中心，重点行业技术创新能力达到国内先进水平，制造业创新体系进一步完善。

突出两化融合

培育龙江制造新动能

实施工业互联网创新发展战略，将信息化和工业化深度融合落实到具体行业、具体产业、具体产品上。加快推进企业信息化和工业化深度融合，提高信息化综合集成的企业比例。扩大信息化和工业化融合管理体系贯标试点，提升制造业企业互联网普及率、信息技术集成应用水平。推动“数字龙江”发展战略实施，应用“大”“智”“物”“云”新一代信息技术，改造和提升传统产业，大力推进信息服务业发展，发展平台经济、分享经济、电子商务、服务贸易、互联网金融等数字产业，利用3年至5年时间，使“数字龙江”基本建成。

实施智能制造工程，按照《黑龙江省关于深化制造业与互联网融合发展的实施意见》要求，长远规划，谋篇布局、总体设计、分步实施，探索建设省级智能制造示范区，培育一批大企业“双创”平台，创建一批工业云和大数据、网络化协同、个性化定制、服务型制造、工业互联网项目试点示范工程。

实施“100＋1000”工程，利用3年至5年时间，打造100个数字化车间，建设1000条自动化生产线，全省数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率达到全国平均水平。加强发展工业互联网、推动“企业上云”的顶层设计，支持省内互联网企业、软件企业和有条件的制造企业，通过模式创新、服务延伸、资源整合，形成一批行业级和企业级工业互

联网云平台，全面提升企业“上云率”。

突出绿色发展

打造龙江制造新模式

省委十二届五次全会决议强调“要向提升绿色优势要高质量发展”，我省工业应继续发挥现有优势，推进绿色低碳循环发展，走可持续发展道路。省市分级推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，全面完成节能目标任务，有效推动工业绿色发展和能源利用效率持续提升。持续推行绿色制造工程，推进绿色制造体系建设，组织实施工业节能专项监察，大力推动能效提升，严格监控工业能耗变化，强化节能降耗、污染防治、清洁生产、资源综合利用，有效控制工业能耗。持续推进节能环保产业发展，培育和推广先进工业节能装备，逐步建立吸纳就业能力强、技术装备水平高、产品市场份额大的节能环保产业发展体系，将节能环保产业培育成为全省中观层面新增长点。积极探索节能环保服务新模式，推行环境污染第三方治理，推进环境监测服务主体多元化和服务方式多样化，利用“互联网＋”技术，推进垃圾收运系统与再生资源回收系统“两网融合”，探索“互联网+节能”“互联网+环保”新模式。

（作者单位：黑龙江省社会科学院）