富锦象屿金谷农产有限责任公司。
黑龙江大锦农肉鸡屠宰流水线。
黑龙江大锦农农业开发有限公司办公楼。
象屿园内铁路专用线及装卸场地。
富锦市万里利达粮食储备有限公司全景。
黑龙江金玛农业集团。
富锦市经济开发区地上管廊基础工程。
□文/摄韩夺本报记者刘亿服 产业兴，则县域兴。 富锦市按照省委省政府“把食品和农副产品精深加工做成第一支柱产业”的工作部署，紧紧围绕农业这个“根”，依托现代农业标准化程度高、区域内粮食产量大、品质优的资源特点，坚持规划定位要高，招商举措要实，园区功能要优，营商环境要好的工作思路，将招商引资和项目建设全面升级到3.0版，推进农业“接二连三”，推动县域经济转型升级发展。 精准规划定位明确产业发展方向 着眼富锦经济社会长远发展，坚持规划先行的理念，紧跟国省政策和宏观经济发展新态势，委托北京泛华集团编制完成了《黑龙江省富锦市产业发展战略规划》。规划提出通过港、产、城联动发展、多区域协作对接、品牌影响力驱动三大核心战略，构建232产业基本架构，即两大支柱产业（现代农业、商贸物流），三大协作产业（文化旅游、机械制造、能源产业）、两个机会产业（临港产业、新材料）。打造“一核、三基地；一轴、两廊道；多区、多节点”的产业布局。 一核是指绿色食品产业园极核，三基地是二龙山镇、锦山镇和宏胜镇特色产业基地；一轴是沿同三公路及福前铁路形成富锦产业发展轴，两廊道是依托松花江、挠力河（七星河）打造两条生态廊道；多区是利用我市570万亩耕地优势，根据水稻、玉米、大豆等大田作物，小毛葱、马铃薯、西甜瓜等经济作物分布情况，形成多个特色种植区，多节点是指建设“水稻公社”主题公园，“黑土小镇”健康产业度假区，建设沿江景观带和滨江休闲娱乐区等。围绕玉米生化、优质稻米、非转基因大豆、畜牧养殖黄金带、区域中心、现代物流、服务业等产业发展方向上项目、建项目，实现一二三产融合发展。 创新招商举措不断壮大产业集群 充分利用富锦市资源优势和区位特点，按照已明确的产业发展规划，以“建链、补链、强链”为抓手，探索在延长产业链提高价值链上引项目、招企业，促进形成产业集群。 组专班强考核，实现专业招商。富锦市委市政府把解放思想大讨论与精准招商结合起来，成立了由主要领导负总责、分管领导牵头的五个招商工作专班，组建由商务部门牵头、相关部门专人参与的招商服务组，招聘引进人才充实招商队伍，形成市级专班领导指挥、相关部门专人配合推进、专业部门具体负责的合力招商新机制，紧盯重点产业链，从项目谋划设计、路径选择、对接洽谈到签约落地全过程推进招商。对专班承接落实的招商任务，列入年度目标考核，实行台账管理，逐月逐季落实计划，挂图督办、到点算账。 谋项目建图谱，实施精准招商。根据产业发展规划，聘请专业团队编辑招商产业项目库，整理入库项目100个。根据项目库内容，收集长三角、珠三角、京津冀等发达地区和行业内全国重点龙头企业信息，制定包含重点产业方向、重点企业信息、重点招商区域的招商图谱，按图索骥。大力寻求与主导产业相关联、相配套的产业项目，实现项目谋划精准、企业对接精准，提高招商成效。招商区域遍布10省36市及境外地区，先后与东北制药、国投生物、星湖生物科技、大连医诺、杭州纸友、福建中闽投资、北京三聚环保及黑龙江商会、山东商会等203家企业、商会进行广泛深入的接触和洽谈，签约亿元以上招商项目28个。 聘专家引团队，借助外脑招商。聘请全国玉米行业资深专家和重点地区有影响力的企业家，作为市政府的招商顾问，开展招商咨询、培训等活动，指导对接行业内重点企业，梳理分析制定有针对性的招商政策，提高招商引资成功率。密切联系各省龙商会、外埠驻黑龙江商会和玉米、大豆等专业协会，依托商会、协会企业资源及人脉优势，拓展招商渠道。主动对接中国农科院、江南大学、中国发酵协会、杭州化工研究院、吉林石化研究院等科研院所，按照政、产、学、研一体化思路开展联合招商，推进招商项目向高新科技应用方向发展。 引龙头带下游，开展以商招商。围绕象屿生化、金玛农业、大锦农现代农业、绿谷酒业等已落户龙头企业，按照产业集群的发展思路，在延伸企业发展合作、引进下游产业上下功夫，开展以商招商。与象屿生化共同研究淀粉销售用户企业，对接了广东星湖生物科技、上海长扬大秦、四川利尔生物、大连医诺医药等10余家企业，先后引进了总投资3.5亿元的香港海资公司年产6000吨菲汀项目、总投资13.5亿元的国投象屿30万吨燃料乙醇项目、总投资8亿元的诺潽生物3万吨氨基酸项目，玉米深加工产业发展又翻开了崭新的一页；与金玛农业共同对接洽谈，引进韩国科乐福合作3000万片大米面膜项目；扶持大锦农做大做强，在企业扩大生产规模的同时，新上10万吨生物有机肥、15万吨秸秆造粒站、200万只标准化养鸡场等项目，实现全产业链闭合；依托优质饲料资源优势，引进2000头龙江和牛养殖项目；鼓励绿谷酒业、金正油脂和万达物流新增投资，围绕富锦优质非转基因大豆，新上5000吨高端非转基因有机大豆酱油项目、20万吨大豆制油项目和15万吨大豆精深加工项目。 完善园区功能打造要素共享平台 黑龙江富锦经济开发区位于富锦市区东部，距市中心3.6公里，南接同三公路，北连富锦新港，原哈同公路和铁路专用线从园内穿过。2016年升级为省级经济开发区，定名为“黑龙江富锦经济开发区”。2019年，被农业部认定为国家级现代农业产业园（全省仅5个，国家给予基础设施建设资金1.5亿元和相关配套政策支持）。为科学合理进行经开区建设，该市高标准完成《黑龙江富锦经济开发区控制性详细规划》，打造两个层级“一区六园”产业格局，市域“一区六园”规划面积50平方公里，其中经济开发区规划面积30平方公里。 富锦市域内“一区六园”：一区是指黑龙江富锦经济开发区。六园是指以粮食仓储为主的富锦经济开发区万里利达加工园区；以秸秆生物质肥为主的富锦经济开发区秸秆生物质综合循环利用园区；以木材、俄煤进口及深加工为主的富锦经济开发区对外保税孵化园区；以生物质秸秆燃料化为主的富锦经济开发区“飞地经济”共建园区；以肉鸡肉牛为主的富锦经济开发区现代畜牧业园区；以铁路、公路、水运、航空联运为主的黑龙江富锦经济开发区国际港口多式联运仓储物流园区。黑龙江富锦经济开发区打造园区内“生化科技产业园、绿色食品产业园、新兴产业园、对俄保税加工园、现代物流园、现代商务园的“一区六园”。生化科技产业园，建成象屿生化75万吨玉米淀粉精深加工项目、海资年产6000吨植酸钙项目；正在建设年产30万吨燃料乙醇项目、诺潽生物科技NPA项目。绿色食品产业园，建成锦稻、金玛水稻精深加工项目；福慧和金正大豆油、大豆蛋白粉深加工项目；大锦农肉鸡养殖、屠宰及饲料全产业链项目；白酒、啤酒、纯净水、果汁无糖燕麦、俄罗斯面粉等加工项目。新兴产业园，围绕农业现代化，已建成立兴农业植保机械项目，大宇农业机械生产加工项目。对俄保税加工园，抓住同江铁路大桥建设及国家支持对俄贸易的良好契机和政策，建设大锦农肉鸡及肉牛出口加工项目，重点布局对俄绿色蔬菜出口加工等项目。现代物流园，建成以铁路运输为主的万达物流园区，以保税仓及冷链物流为主的锦润物流园，目前已达到年运送500万吨能力。现代商务园，建设完成三江粮食交易平台，打造三江平原区域规模最大、功能最全的电商产业园区，入驻企业45家。 截止到2018年末，富锦经开区累计投入资金40亿元，10平方公里建成区内实现“五通一平”（通路、通给水、通排水、通电、通讯、平整土地），入驻企业34家，累计完成投资187亿元，实现税收16亿元，安排就业6300人。同时，为打造我省最优的经开区生产要素集约中心，今年政府投资2亿元，正在实施引松花江水入园工程、污水提升泵站工程、危化铁路专用线扩建工程、公共管廊工程、经开区消防站工程等项目。 优化营商环境提供便捷高效服务 打造最优政策环境。出台了《富锦市招商引资扶持政策》《富锦市招商引资奖励办法》《富锦市鼓励工业企业提质增效晋档达标实施细则》，为了解决企业融资难、融资贵，创业、创新资金瓶颈等问题，市委市政府设立1亿元产业发展引导基金和创新创业扶持基金，围绕产业链薄弱环节，重点在贷款贴息、企业自主研发、创新创业、突出贡献等方面给予支持，推动“个转企、企转初、初升规、规上市”。通过杠杆作用让产业引导基金撬动更多社会资本，带动更大发展，用高杠杆率换取高回报率。 打造最优服务环境。深入贯彻落实《黑龙江省优化营商环境条例》，编制了《富锦市企业投资项目审批流程图》,进一步规范了项目决策、管理和监督责任、工作流程。在实施重大项目领办、代办的基础上，推行“马上办、网上办、就近办、一次办、我帮办”工作机制，开展重大基础设施项目“一会三函制度”和产业项目承诺审批制度。对燃料乙醇等14个省“百大项目”和金正油脂20万吨大豆深加工等24个佳市“百大项目”倒排工期、挂图作战，确保项目能够顺利实施，创造了仅用8个月时间实现象屿生化建设投产的“奇迹”，被省委赞誉为“龙江速度”。实施政府兜底服务，为全市落地企业提前做好表土剥离、地质初勘详勘、水土保持、园区环评、临水、临电、厂区回填等开工前准备工作，降低企业时间成本和建厂资金成本。同时，为满足入园企业建设期的办公和生活需求，建成了企业临时办公中心和企业临时生活中心，创造“亲商、安商”良好环境，使投资企业在该市找到家的温暖。 打造最优承载环境。以企业生产要素成本控制为重点，全力推进引松花江水入园、企业共建电厂、污水处理厂、企业公共管廊等基础性承载项目建设，实现园区企业水、暖、电、汽、物料等生产要素优势共享，打造招商引资的“3.0版”。