省政协常委于渤

近年来，我省在新旧动能转换特别是在营商环境建设上取得了突出的成绩。但是科技创新的作用没有真正体现，战略性新兴产业尚未成长起来，在创新链上我省高校和研究院所的优势也没有充分发挥出来。实现龙江全面振兴全方位振兴，就要抓住科技创新，而创新生态系统则是创新高效和可持续性的重要保障。

鉴于我省科技创新的发展状况，其创新生态系统应选择政府引导、多主体协同转化模式。即在科技成果转化的过程中，充分发挥政府的战略指导作用，推动企业将科技成果商业化，同时，系统中各创新主体间建立起协同机制，充分发挥自身的优势，促进科技成果转化。为此，建议一是建立由高校进行科研、企业进行市场信息调查、政府进行资金项目支持的协同机制，提高科技成果的转化率。首先，打通高校科技成果专利转化通道，如可将政府资助的科研成果引导给民营企业进行使用和转化，减少中间环节和交易成本。其次，政府要扶持和培育一批从事对科技成果进行转化的机构，将科技成果转化涉及到的各个环节紧密相连，整合为一体。最后，搭建高校与企业科技成果对接渠道，逐步建立以市场为导向、企业为主体、各种科技要素共同参与的多元化科技成果转化创新生态系统。加强开放、协同、高效的共性技术研发平台的建设，发挥我省的国家实验室、高校科研院所的牵引作用，加大对中小企业创新支持力度，提高科技成果的转化。

二是完善科技创新的载体功能。世界高科技产业发展的经验表明，载体建设是新兴产业培育发展的一个有效手段。按照科技创新的周期划分，载体可以分为技术研发载体、技术转化载体和技术商业化载体。首先，技术创新载体建设要满足我省高新技术产业发展的需要，突出重点载体建设；其次，载体建设不能仅仅满足其物理概念的承载功能，要在载体上聚集创新资源，并且具备加快创新所需各种知识的聚合；最后，载体要具备转化和催化功能，能够加速推进创新过程向着特定的价值方向演进，为战略性新兴产业和企业提供生存发展的必要条件和环境要素。

三是健全公平竞争市场和法治环境，构建完善科技成果转化市场的相关秩序以及管理的全链条。充分发挥我省的科研优势，建设拥有自己自主知识产权的高科技工业群体。建立规范的知识产权服务机构，完善市场竞争行为，创造良好创新的生态环境。首先，政府通过政策制度，完善科学研究机构的管理机制和运行机制，推动我省的高校、科研机构、企业协同合作；其次，完善知识产权管理体制建设，切实解决知识产权保护过程中遇到的各种问题，创造良好的知识产权保护环境；最后，要切实提升服务质量，加大对科技服务业的支持，造就一批知名的服务品牌。缩短科技成果的转化周期，同时消除科研中介的环节，节约科研成本，提高转化率。

四是从进入创新链入手，推动黑龙江融入京津冀、长三角、粤港澳大湾区的创新生态系统中。融入创新链，一方面可以弥补地域之间的物理距离，克服我省远离经济中心的劣势；另一方面可以发挥我省区域创新的优势。在创新链上衔接，在技术创新上协同发展，把两个系统的知识、人才、设备、工艺、市场、技术、服务等创新要素紧密结合，实现不同系统的创新主体优势互补、相互依存，获得更大的成长空间，进而实现产品价值链和产业链的融合衔接，推进我省全面振兴全方位振兴。