访省供销社党组书记、理事会主任王德胜

□姜水本报记者宋晨曦

今年《政府工作报告》再次提出要深化供销合作社改革，这是《政府工作报告》连续第6年对供销合作社综合改革提出明确要求。站在新起点，省供销社如何继续通过解放思想，全面激发高质量发展的动力活力，进一步提高系统经济运行的质量和效益？近日，记者采访了省供销社党组书记、理事会主任王德胜。

记者：今年是深化供销社综合改革的关键之年，也是省供销社作为为农服务经济组织由省内最大向省内最强迈进的关键之年，省供销社是如何破除制约发展的各种深层次矛盾和障碍，不断推动系统发展的？

王德胜：2015年，《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》正式印发，在新的历史条件下对供销合作社赋予了新的历史使命、提出了更高要求。《决定》明确提出，着力构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。充分说明要激发内生动力和发展活力，必须解决长期以来供销合作社机关直接管理企业的体制机制弊端。

近年来，省供销社进一步解放思想，开拓创新，坚决破除体制机制障碍，不断凝聚供销合作社发展的新优势。我们作为中华全国总社确定的“创新联合社治理机制”试点省份，省供销社推进由模拟集团化运行向真正的集团化运行迈进，打造集投资、运营、管理、监督于一体的直属企业管理体制，真正实现社企分开、政企分开。力争到2020年底，全系统各级直属企业法人治理结构得到进一步理顺和健全，实现社属企业的健康发展和经济效益的快速提升。按照“高抵押、重奖罚，先定标、后定人，动态监管”的原则，推动直属三级企业实施委托经营改革，让经营者竞争上岗，负盈也负亏，激发内生动力。全面开展“人事、用工、分配”三项制度改革，推进全系统直属企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的长效激励约束机制建设，提高经营管理水平。

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记者：供销社长期扎根农村、服务农民，在新的形势下，该如何推动“三农”工作，继续擦亮供销社为农服务的这块金字招牌？

王德胜：当前，农业生产经营方式发生深刻变化，我国农业现代化建设进入关键阶段，迫切需要打造具有中国特色的为农服务综合性组织。服务“三农”是供销合作社的立身之本、生存之基，在这方面具有长期基础和独特优势。近年来，省供销社加快推进综合改革，提升服务能力，拓展服务领域，打造服务农民生产生活的生力军和综合平台。一方面，加快建设“四个支撑平台”，加快建设金融平台、加快建设“互联网+”服务平台、加快建设人力资源管理平台、加快建设现代企业管理平台。另一方面，继续做强“三个业务板块”：一是发展农资板块，进一步巩固国内第一大加钾代理商地位，做好化肥淡储业务，发挥省内农资供应主渠道作用，保持省内化肥市场60%左右的占有率，有效平抑化肥市场价格；二是发展粮食板块，以现有“七位一体”现代综合为农服务中心为载体，积极引导农民开展合作种植或订单种植，重点建设集加工、销售、储运、分拨配送、金融服务等功能于一体的千万吨级农业现代物流企业集团；三是发展乳业板块，推进奶牛养殖和乳制品深加工双向延伸，打造覆盖全产业链的乳品企业集团。

记者：省供销社如何发挥自身优势，推动小农户与现代农业发展有机衔接？

王德胜：目前，全省供销合作社系统有8000多个农村综合服务社，经营服务网络延伸到了乡村基层，在组织小农、服务小农、带动小农方面具有传统优势。

近年来，我们加快建立健全面向小农户的农业社会化服务体系，通过联合合作、产业带动、电商服务等多种形式，提升小农户组织化程度和生产经营能力，推动小农户与现代农业发展有机衔接。重点推广“公司+协会”“社村共建”“两社融合”等发展模式，带动传统基层社去“僵尸化”。力争到2020年，供销社参股的农民合作社达到900个，领办的农民合作社联合社达到100个，农村综合服务社达到9000个。稳定发展农资供应、农产品销售等传统业务，积极发展适应农民生产生活新需求的新型服务项目，在拓展经营领域中做强基层社。逐步恢复农村合作经济组织协会服务功能，有效联合系统内外、上下的企业、事业单位、科研院所和各类合作经济组织，构建“供销社+协会+企业+合作经济组织+农民”的合作体系，推动全系统融合发展。