□任政本报记者刘亿服

为进一步加强对村干部自身约束，规范权力，约束用权，防止村级“微腐败”，保护基层政权不被侵蚀，群众利益不被侵害，富锦市推行“小微权力”清单制度，建立健全运行机制，推进权力“照单”运行，实现基层治理水平不断提升。

规范“小微权力”运行体系

按照于法周全、于事简便的原则，指导11个镇党委深入267个行政村广泛收集群众最关心、干部最易出问题的村级权力事项近50条，反复商议梳理出涉及重大村务、基层党务、“三资”管理、涉农项目、便民服务等5类30项村级权力清单，厘清村级组织和村干部行使权力的内容。结合“四议两公开”程序，绘制“小微权力运行流程图”，确保村干部用权“照单操作”。逐镇试点推行“一核三治N网”模式，11个镇46个行政村构建起网格化党员服务网，1500余名网格员协助做好上级部署传达、民生保障办理、民情民意收集等工作，真正把村级“小微权力”管细管实。

强化“小微权力”作用发挥

将规范“小微权力”运行列入“三卡”责任制，构架起层层抓落实的责任体系。深入推行“四账”工作法，全面理清村级发展思路，依托市镇两级党校举办村“三职”干部培训班13期，确保村级组织干有能力、做有方向。坚持边实践、边探索，着力打造西凤阳村、宋店村、嘠尔当村等29个示范村，创新“村民说事室”“法律工作室”“村民议事中心”等村级自治载体，推动北地界村清退不合格低保户9户、二道村清理违规发包合同10份、集民村监督新增资源收费40.2万元等一批群众最关心的问题得到有效解决，辐射带动全市村级“小微权力”规范运行，真正保障了群众和村集体的利益。

织密“小微权力”监督网络

推行镇包片、包村干部全程列会制度，突出镇党委对村级民主决策的审核把关，驳回资源发包不规范、财务支出不合理等事项17件，有效箍紧了村干部的“小微权力”。强化村务监督委员会作用，完善月审议、季汇报等机制，累计监督事项414件，提出工作建议212条，发现、纠正问题24个。广泛发动村民参与监督“小微权力”，定期公开“三务”信息，拉近干群关系，促进龙山村、南化村、丰太村等15个软弱涣散村党组织向党建领航振兴发展示范村迈进，尤其是二龙山镇龙山村，通过推行“网上议事”、网格化服务等方式，解决村民生产生活难题23个，办理各类领办事项53项，调节村民纠纷11件，真正实现村民需求“有事马上办、件件有落实”。自“小微权力”清单制度推行以来，全市村级信访量同比下降8.8%，群众获得感和满意度显著提升。