□张文 “给我一个支点,我可以撬起地球。”对于产业扶贫来讲,通过扶贫资金“股权化”将市场主体引入脱贫攻坚的政策,也许正是其中一个支点。 一直以来,产业扶贫的效果具有持续性、稳定性,是精准脱贫的重要手段。然而,产业扶贫并不容易,究其原因,一方面,部分贫困户本身的思维和能力存在一定局限,直接面对市场,难以适应;另一方面,脱离市场的产业规划,扶贫效益不可持续,一些“精心设计”的扶贫项目,烂尾现象也时有发生。下的功夫不小,扶贫资金却打了水漂,发人深思。 由此可见,产业扶贫需要遵循市场规律,让市场主体唱主角。尽管扶贫部门对贫困户进行“保姆式”帮扶,但并不意味着非得包揽每个环节。换句话说,扶贫部门需要做的是政策创新、资金支持等工作,市场环节不妨交给市场主体。当然,产业扶贫在以入股、补贴等形式引入市场主体后,确保资金的扶贫用途乃是题中之义。如果监管缺位,无疑将造成扶贫资金变相挪用,偏离产业扶贫的初衷。 还必须看到,引入市场化手段的同时,市场风险也会同时进入。因此,选择产业化项目,需坚持因地制宜,避免求快贪功、盲目跟风的心态,尽量选择风险低、收益稳的项目,不能为追求高效益而将扶贫资金投入到市场风险较大的项目。只有在产业适宜、风险可控的情况下,才能实现贫困户、合作社和扶贫部门的“三赢”局面。 摘自《人民日报》 请作者在本报出版后十日内联系协商支付稿酬事宜