□宫芮本报记者姚建平

讷河市在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，围绕优化营商环境、改进工作作风，从窗口部门和窗口人员抓起，从群众和企业反映最强烈的问题改起，取得了初步成效。不久前，讷河市仅用32天就引进了总投资100亿元的青岛八方达公司医药中间体项目，用93天时间实现开工建设，这背后，正是初心为民的态度、改进作风的力度与营商环境的温度。

针对群众反映强烈的门难进、脸难看、话难听、事难办问题，充分发挥新闻媒体舆论监督作用，讷河市在电视台开设《问政》群众议政问政新平台，每期紧扣市委市政府中心工作精选问政主题，每周1个职能部门负责人及班子成员走进演播厅，通过观看记者海采视频、群众面对面提问、嘉宾参与互动的形式，现场回应关切，着力解决群众普遍关注的热点难点问题。通过问政“回头看”，对解决情况跟踪督办。11个职能部门“一把手”做客直播间，对160余个问题作出整改承诺。城管局针对群众反映强烈的流动叫卖、占道经营、私搭乱建等问题诉求，迅速行动，清理取缔200余处，被群众誉为最佳的“问政回音”。

针对群众反映的政务服务不优问题，组织县级领导干部、市直单位、乡镇街道主要负责同志57人次到县乡办事大厅、重点部门、窗口服务单位体验办理事项114项，对查摆出的21个流程不优问题，逐一整改。市场监督局行政许可总要件数由707件压缩至680件，大幅度压缩了审批时限；企业登记办理时限压缩至1天，个体登记由30分钟压缩至1分钟；食品小经营许可、食品小作坊许可实现现场发证。住建局推行“承诺即开工制”，取消施工、监理等方面合同备案和招投标情况书面报告备案；推行多图联审机制、联合验收机制，审查、验收均减少7个工作日。自然资源局办理房屋过户、产权登记等事项时限由5天压缩至3天，办事效率显著提升。

针对行政审批中随意否定、推诿扯皮问题，讷河市建立否定报备制度，要求窗口部门对规定能办理的事项不再层层审批，及时办理；对不予受理的行政许可事项一律报备，并规定，受理事项的科室干部否定必须报主管局长，主管局长否定必须报局长，直至副县长、县长、县委书记，穷尽办法办成事。对各局否定事项，2个工作日内，还要由营商局组织专业人员联审，对不当否定事项坚决纠正。目前，共审核否定报备事项13项，纠正了2项。其中，对农业农村局不予办理《畜牧养殖场区所有权证》问题，营商局安排分管副局长会同一名农业农村局干部赴齐齐哈尔市自然资源局和农业农村局咨询，认定否定事项不准确后，由主管副县长召开协调会，责成农业农村局予以办理，目前已为全市17家标准化养殖场区办理了所有权证。

针对营商环境评价仅是“自说自话”、无据可依问题，讷河市将群众评价作为政务服务最重要参考，在县乡两级办事大厅设置“点评台签”，群众可通过现场点击、扫描二维码、短信回复等方式对工作人员服务情况进行点评。7月份公众评价3266次、其中差评91次，8月份公众评价9683次、其中差评12次，真正通过群众监督，倒逼了工作人员服务质量提高。