□本报记者姚建平

齐齐哈尔市坚持知行合一、真学真做、查改结合，聚焦“干事创业敢担当，为民服务解难题”下功夫，围绕全市在公共服务、基层党建等民生领域存在的机构编制问题求突破，为鹤城全面振兴发展提供体制机制保障。

坚持问题导向

注入基层干事创业“新细胞”

齐齐哈尔市委将党的有关机构同职能相近、联系紧密的政府部门统筹设置，构建统一高效的党政机构新格局，因地制宜设置市委市政府督查考评办公室、市经济合作促进局，为齐齐哈尔市十二大重点产业发展定政策、把方向、谋大局。

全市聚焦社会治理、城市发展、脱贫攻坚、乡村振兴、公共服务、便民惠民等重点攻坚领域，不断提升机构编制资源使用效能，持续强化编制统筹调配力度。为解决主题教育调研中发现的基层单位党建和民生领域人员编制少，工作力量薄弱的问题，按照“减上补下”原则，为全市乡镇、街道（社区）下放行政编制525名、政法专项编制55名、事业编制717名，重点充实乡镇和街道力量，有效缓解了基层一线工作力量不足的难题，进一步提升了基层为民服务的能力和水平。

坚持统筹协调

下好人才引进“先手棋”

按照“统筹使用、有减有增、保证重点、服务发展”的思路，盘活编制资源，科学分配用编进人计划。今年，齐齐哈尔市委批准使用了408名事业编制用于市直医院引进专业对口的高层次紧缺型人才。同时，全市确定引进“名校优生”编制使用计划共1397名，市委主要领导带队赴高校招揽人才，岗位设置上优先保障党委政府中心工作、民生等重点领域，着力解决公共服务领域急需岗位和急需专业人员的需求。

坚持创新保障机制精准投放激发“新活力”

为把有限编制资源用在刀刃上，扩大编制有效和中高端供给，推动机构编制合理配置，齐齐哈尔市委按照严控编制总量、职能弱化部门暂缓进人、职能调整变化不大的部门保持相对稳定、职能增加和强化的部门重点倾斜的用编方式，把有限的编制资源向医疗卫生、文化教育等经济社会发展一线和保障民生需求等重点领域倾斜。其中，一次性使用359名事业编制，解决市属医院历史遗留问题，从市直事业单位机构改革精简收回的事业编制中预留了200名编制，专门用于对编制重新分配后结构不合理学校补充专业教师，重点解决医疗卫生、文化教育等公益事业发展对机构编制的需求。