黑河市委书记秦恩亭

森林草原防灭火工作，事关人民群众生命财产安全和国家生态安全。黑河坚持抓责任、建机制、补短板，积极探索管根本管长远之策，着力保护好黑河整体化生态优势，承担起国家东北重要生态屏障的责任。

要把构建纵向到底、横向到边的责任体系作为重中之重。抓森林草原防灭火工作首先必须抓责任，要健全完善市、县、乡、村四级领导责任制，明确各级责任，做到一级抓一级、层层抓落实。以林场、村屯为单位，科学划分责任区，实行网格化管理，确保无死角全覆盖。建立健全市县两级督察队伍，在防火期进行常态化明察暗访，发现问题及时督促整改。对发生火灾的，及时追责问责，用严厉追责问责倒逼知责尽责。

要把完善预防为主、防灭结合的工作机制作为根本所在。抓森林草原防灭火工作必须靠制度机制。要突出火源管控机制，树牢“管住人就管住了火”的理念，扎实开展“三清三查”“打击违规用火”和“把道口、守村口、看山口”行动。坚持高危时段作战模块化，紧盯清明节、“五一”、山采期、国庆节、秋收秋整地等关键节点，一个接一个打好攻坚战。针对重点火险区建立独立防范模块，构建内外两层火灾独立防灭保障体系，着力管控住火源，健全阻隔系统，强化应急扑救，确保有火不扩散、不越界、不成灾。

要把加强反应迅速、防扑有效的能力建设作为重要保障。能力建设，是打好打赢森防战役的前提和基础。要进一步加强地面巡护、空中巡查、塔台瞭望和热点监测能力建设，形成全方位、立体式监控体系，确保火情早发现、火灾早处置。根据森林草原的可进入性，进一步科学规划，加快推进森防公路建设或改造，确保队伍和各类相关物资能够进得去、用得上。针对党政机构和事业单位改革的新变化，积极探索森林草原防扑火队伍建设的新途径，确保始终有一支能够拉得出、用得上、打得赢、专兼职比例合理的骨干队伍。