□王骁本报记者李飞

近日，通过智能测温、扫码、消毒，大庆众必赢生物科技公司企划经理老魏来到了自己的办公室。“抗击疫情和复工复产，一个生死攸关，一个关乎国计民生。”老魏说：“这段日子民营中小企业面临前所未有的生存压力，如果不是政府拿出‘硬核’政策真帮实扶，很多企业就倒下了。”

按下“启动键”，拿出“真金白银”为企业复工复产纾难解困，大庆市委市政府把担当和魄力挺在最前面。

民营经济已成为支撑大庆经济发展的重要力量。到2018年底，全市税收的19.8%、国内生产总值的33.8%、企业数量的89.7%、城镇就业的44.8%是由民营经济贡献的。支持复工抗疫，民营经济不能滞后，更不能缺位。

政策撬动

中小企业复工复产有靠山

2月14日，大庆市政府在落实省政府出台的14条政策基础上，结合实际又提出6项创新举措，制定出台了20条《实施意见》，拿出真招实招，与企业共渡难关。

截至2019年底，全市有各类中小企业3.85万户左右，涵盖批发零售、生产制造、科技服务、商务服务、文体旅娱、交通运输、建筑及其他相关行业。20条《实施意见》明确的受益点，中小企业几乎都能从中找到。

2月15日，大庆高新区出台支持中小企业健康发展实施意见，从加大保障企业复工复产工作力度、降低企业成本、加大财税金融支持和优化政府服务等4方面定格22条措施，强化企业复工防控措施，分类有序推动企业复工复产。

同时，根据省工业运行应急保障工作专班发布的通知，大庆分类分级有序推动工业企业复工复产。

3月13日，大庆市召开发展非公有制经济(中小企业)工作领导小组2020年第一次会议，强调要从经营成本、信贷融资、劳务用工、政策落地4个方面入手，主动服务，精准施策，减轻中小企业经营成本之“重”、缓解中小企业信贷融资之“困”、填补中小企业劳务用工之“缺”、解决中小企业政策落地之“难”。

大庆市工信委统计数据显示，截至3月15日，全市累计复产工业企业782户，其中规上企业434户，涉及用工203168人。

务实贴心

非常时期营商环境更宽松

疫情发生以来，大庆市政府各职能部门相继推出支持企业复工复产的相关政策和服务举措，和去年以来党中央、国务院减税降费政策形成叠加效应。

市财政局制定出台落实财政支持政策实施细则、国有资产类用房减免房租实施细则，截至3月15日已为3366家企业减免房租近3260万元。

市税务局深入拓展“非接触式”办税缴费，积极调整税收管理措施，通过延长申报纳税期限、办理延期缴纳税款、切实保障发票供应、及时办理停业登记及定额调整，截至3月15日免征1户企业的房产税和城镇土地使用税7.4万元，为48户纳税人办理申请，延期缴纳税款1415万元，为10家疫情防控物资生产企业退税1600万元。 （下转第四版）

（上接第一版）市人社局重点推出7项务实举措，截至目前，已为6户暂困企业发放稳岗返还款200.8万元，为11家企业192名职工申报以工代训补贴9.6万元，为10355户企业减免养老保险费5.14亿元，为7177户企业减免工伤保险费2832万元，为4298户企业减免失业保险费1424万元，为430户企业返还失业保险费2.6亿元。

截至3月15日，大庆市共为中小企业发放补贴资金210.4万元，减免交通营运费用1170万元，享受税收支持政策3022.4万元，减免房租近3260万元，减征医疗保险8600万元，减免企业社会保险费8.17亿元，提供融资支持30.94亿元。

法治护航线上线下服务到家

助力中小企业复工抗疫，走向春天，法治护航是不可或缺的一环。

3月11日，大庆市司法局出台助力复工复产复学37条措施，妥善防范和处理因疫情引发的各类纠纷，为有序复工复产复学提供有力的司法保障和优质的法律服务。复工复产期间，法律咨询免费，法律服务热线24小时畅通，公证、法律援助、司法鉴定、仲裁等服务窗口开辟“绿色通道”。

大庆市中级人民法院与司法局会商，组织大庆市人民调解中心和大庆信访法律服务中心学习省法院《企业应对疫情法律风险告知书》，并传达、推送给各人民调解组织。全面运用移动微法院、人民法院调解平台等网上诉讼服务平台为诉讼当事人提供“不见面”、全天候立案、调解、交费等服务；推荐涉民商事纠纷企业优先选择人民法院纠纷调解平台进行线上诉前调解，调解成功在线申请司法确认，调解不成在线申请网上立案。

全市公安机关靠前服务，下沉警力，全力为复工复产保驾护航。浙江和江苏企业急需大庆生产的剧毒产品丙酮氰醇作为生产原料，大庆市普传科技有限责任公司向市公安局交警支队龙凤大队申请办理《剧毒化学品道路运输通行证》。副大队长陈宝成立即汇报，顺利得到审批许可；民警严格查验运输车辆的专用标识、安全标牌、应急处理器材、防护用品、轮胎花纹，确保运输安全。截至3月13日，大庆复工复产通行保障服务工作领导小组已累计服务企业58家，护送返工车辆78辆，返工人员1242人。

金融普惠“敲门送钱”缓解企业现金流

今年3月末，大庆市有贷款到期企业4441户、涉及金额40.52亿元，其中受疫情影响企业1150户、涉及金额3.86亿元。

疫情发生以来，大庆市金融办通过部门和县区推送、电话受理、线上问卷调查等渠道，持续梳理企业融资需求，扩大对接服务范围。截至3月15日，各级金融机构已为全市2760户中小微企业提供信贷支持30.94亿元。对3月末贷款到期企业，市金融办按照银保监会最新政策要求，引导各银行机构不盲目抽贷断贷压贷。

中国人民银行大庆市中心支行积极向上争取支持，获批再贷款、再贴现、常备借贷便利等流动性额度共计17.7亿元，其中再贴现额度7亿元，为全省地级市中最高。

市金融办和大庆产业金融服务平台开展“敲门服务”，通知各县区集中组织企业到该平台申报需求，收集融资需求企业173家、14.9亿元，召集了25场线上融资对接会。同时组织入驻平台的银行机构线上召开融资专题会，和企业逐户对接。截至目前，已有17家企业融资需求正在审批中，对接融资2.1亿元，已经审批1500万元。