乔榛

目前，疫情防控取得积极向好的成效，复工复产有序进行。恢复经济发展，实现今年经济发展目标，要准确认识变化，科学应对变化，主动谋求变化，善于在变化中把握新机遇，善于把当前的“危”转换成发展当中的“机”。

一、扶持优势产业，为恢复经济注入强大动力

恢复我省疫情后经济，首先要发挥具有潜力的产业和企业作用，寻找新经济增长点。一是建议大力发展养殖业。从疫情暴发的时间看，对第一产业的影响较小，疫情后可能有爆发式增长。养殖业将迎来一个新的发展高峰，一方面是价格因素，另一方面是质量提升。这两种趋势会利好养殖业。价格会继续维持高位，拉动养殖业快速发展。提高养殖业质量标准，会推动养殖业质量升级。我省在养殖业上的优势要求我们更好地把握这一机会，使之成为恢复经济的一个增长点。为此，要加大对养殖业的支持力度，摸清现状和面临的困难，制定有针对性的扶持政策。二是建议大力发展粮食生产。我省是全国第一产粮大省，抓好疫情后的粮食播种，为粮食生产开一个好头，是保证今年粮食生产的关键。今年伊始，在我国全力防控疫情的同时，非洲及南亚大陆饱受蝗虫肆虐影响，粮食生产受到极大威胁。联合国粮食及农业组织向全球预警，蝗灾会导致严重的食物短缺并引起粮价大涨。另外，去年全国粮食价格微降，很可能会对今年粮食种植造成影响。综合这些情况，必须高度重视粮食生产，使粮食生产成为我省恢复经济的重要增长点。为此，要在优化种植结构的基础上，鼓励增加粮食播种面积，确保粮食增产增收；同时要有针对性地解决种粮主体的后顾之忧，努力消除去年粮食价格波动对农民的影响。三是发挥好我省国有企业优势，使其在恢复经济方面发挥更大作用。疫情过后，国有企业、特别是大型国有企业会得到国家更多支持，要积极对接国家为恢复经济和完成今年发展目标推出的政策，为我省国有企业发展提供更有针对性的支持。

二、对接国家重点投资领域，争取更多政策性支持

疫情过后，国家为恢复经济一定会推出一些重点发展产业并给予政策性扶持，使其发挥稳定经济、推动增长的作用。在全国疫情防控工作取得成效、疫情阻击战胜利在望之时，各省都在谋划大型投资项目以恢复经济。我省要尽快规划一些大型投资项目，尤其是要优先考虑可以得到国家重点支持的领域，如农业基础设施、交通基础设施、公共安全基础设施（重点是公共卫生基础设施）等。选择项目时，一是要符合省情和经济发展优势，二是要符合国家政策导向，三是要有利于我省恢复和发展经济目标。为此，要尽快组织相关部门开展研究，争取纳入国家政策支持的范围。

三、适应国家宽松政策环境，获得更多政策性红利

在疫情防控过程中，国家为防控救治、复工复产提供了大量财政、金融方面的支持。在财政方面，不仅提供了大笔拨款，还在税费、社保等方面予以减免；在金融方面，央行通过逆回购等手段向市场投放大量流动性。疫情过后，这样的财政、货币政策会进一步扩大，并呈现系统性宽松态势。2020年是具有重要节点的一年，受疫情影响，完成今年重大任务面临严峻考验。按照中央的部署，要顺利实现今年制定的各项重要目标，必须有宽松的财政、货币等宏观政策的支持。我省必须要把握好这一形势，为恢复经济争取更多的政策红利。在财政政策方面，争取更多大项目得到国家政策支持，获得更多税费、社保减免的国家财政支持，在地方政府债券发行上争取更大额度;在货币政策方面，除了利用好国家宽松货币政策外，要争取更多国有银行和政策性银行的贷款额度支持；在产业政策方面，要使我省的优势产业能够更好地对接国家产业政策取向，利用好产业政策包含的红利。

四、把握发展机遇，拓展新兴产业

任何危机都会在带来损失的同时，产生一些新的发展机遇。本次疫情属于公共卫生领域危机，对经济社会运行和人们生活产生了许多限制性影响。无论是从中吸取经验教训，还是努力解决疫情带来的问题，都蕴含着转危为机的机会。17年前的非典疫情推动了电商、社交和网游行业的爆发，产生了阿里巴巴、腾讯等给我们生活带来巨大影响的公司。本次疫情过后，一方面会进一步推动电商、网络平台的升级和扩展；另一方面会引发人们对一些新生活方式的追求，新消费、新产品、新业态、新模式助推消费优化、产业升级和结构调整，引领中国经济的发展方向。能否抓住这些机遇加速发展是国家和各省（市、自治区）面临的新考验。我省要在实现转危为机中收获更多，必须找到可供大力发展的新领域。例如根据我省实际，要加大对公共安全基础设施投资，构建更加有效的公共安全体系；要推动健康养生产业发展，建设高质量的健康养生产业体系；要加快传统产业智能化改造，使我省传统优势产业重新焕发活力；要推广“互联网+”平台，提升我省经济信息化水平。

（作者单位：黑龙江大学）