□侯军本报记者刘艳 为提升基层治理精准化水平,哈尔滨市道外区坚持“党建引领+基层治理+网格推进”,探索形成了“1543”网格党建引领基层治理工作模式,即建强一个党组织体系、打造五支网格员队伍、建立四个“清单”、健全三个运行管理机制,全面打造基层治理升级版。 织网定格 建强一个基层党组织体系 道外区把党组织与基础网格同步设置,按照一级网格建党支部、二级网格建党小组、楼栋单元设党员中心户的思路,建立了360个社区(村)网格党组织,选优配强网格党支部书记和党小组组长,织密街道党工委—社区党委—网格党支部—楼道党小组—党员中心户五级党组织体系,实现党的组织体系“纵向到底”。同时,把网格内的“红色”物业、“两新”党组织、驻区单位党组织等资源统筹起来,实现党的组织体系“横向到边”。基层党建工作从一个个“点”、一条条“线”,织成覆盖全区的一张“红网”。 水泥路街道组织机关、派出所、亚泰物业和社区党员成立5支党员先锋队,确定5个党员责任区,筑牢战“疫”红色防控网。广大党员干部冲在前,做群众的“宣传员”“劝导员”和“排查员”。据了解,道外区通过分级绘制网格地图,重点摸清网格内所有党员底数,建立各类人员和各类资源台账,把生活、工作在网格内的在职党员、学生党员、离退休党员等各行业各领域党员全部“网”进党组织管理中,实行“抱团服务”。 对机关在职党员,道外区通过开展“四进网格”“五民行动”等活动,引导党员了解民情进网格、解决问题进网格、改进作风进网格、服务发展进网格;对党员志愿者,各级党组织纷纷组建党员服务队、开辟党员责任区,胜利街道038网格的“睦邻·家园”党建创优服务、火车头街道187网格的“一园四港”融合服务,以及栾景通雷锋车队、洪润浩志愿者服务队等特色志愿服务团队积极参与网格治理,开展捐资助学、慰问帮扶、环境整治 等各类共建活动。 聚力借势 打造五支网格员精锐部队 凝聚各方力量,道外区委组建了五支网格员队伍,不断提升队伍之“质”。 “先锋部队”,组织机关党员、在职党员、流动党员、退休党员等,建立党员突击队、党员示范岗,发挥先锋模范作用,带头服务奉献;“主力部队”,采取物质保障、思想感召、生活关怀等方式,进一步完善了3884名网格长、楼栋长、单元长“三长”体系,实现“自家人”管“自家事”;“专业部队”,充分调动物业管理人员参与社会治理的主动性,让专业的团队干专业的事;“联合部队”,将市政、市容、园林等区职能工作部门下沉网格的执法力量和资源,组成联动处置力量,多方协作、一网联动;“机动部队”,通过宣传动员、党日活动、便民服务等喜闻乐见的形式,吸纳更多居民、人大代表、政协委员、志愿者等积极参与到网格公共事务中。 “感谢南直街道145网格网格长由玉清和每一位帮助寻找孩子的好心人。”近日,回想起不久前发生的4岁的女儿差点走丢的事,一位母亲激动地一再表示感谢。当日,由玉清在接到孩子爷爷的求助后,立即编辑了一条寻人启事发到了“网格联动”三、四级微信群。消息一发到群里,社区全体网格员、物业人员、在附近执勤的民警火速行动,从居民求助网格长到成功找到小女孩,仅用了不到一个小时。 居民、志愿者等积极参与到网格公共事务中。胜利街道北七道街038网格的21号大院里有12名党员,在网格党支部的领导下建立了“21号大院党小组”,他们中有退休教师、公务员、企业职工。他们在网格拆除违建、疫情防控等工作中事事带头,是大院居民的“主心骨”。疫情来临时,他们主动选择在大院门口轮流值守。有人问他们:“卡点值守有社区的人在,你们为什么还出来站岗,不怕危险吗?”可他们却说:“大家邻里邻居住了这么多年,院里的人我们都认识,只要有我们 在,外面的人肯定别想进来。” 协调联动 不断提升基层治理效能 道外区通过组建区、街道(镇)、社区(村)、楼道单元四级“网格联动”微信群和实施协调联动处理机制,促进网格内各街镇与各职能工作部门之间及时协调处置网格事件,着重解决常态化疫情防控和网格内最常发生的环境类、安全类、稳定类、民生类等方面问题,用“线上+线下”相结合的方式,让网格内发生的问题能够有人管、立即接、快速办。 “这条路修好了,真是太好了!”近日,望着维修一新的道路,家住化工街道东兴社区的张女士说。向化街和东棵北四道街交口至化工路路段路面坑洼,由于近期连续降雨,导致路面积水,行人、车辆通行不便。有居民向东兴社区221网格员反映维修一事。随后,此事经社区、街道被快速反映至“网格联动”一级群。在群中接到求助信息的道外区城管局立即组织人员进行维修,使这条路又变得便利、顺畅起来。 小事“一格”解决,大事“全网”联动。5月初以来,道外区四级“网格联动”微信群,通过联动微信群快速传递信息、反映问题、反馈结果,解决群众反映问题130余件。其中,“网格联动”一级群针对大兴街道呈报的002网格因水箱房仪器受损导致1800户居民停水、崇俭街道呈报的095网格200平方米绿地急需树苗花苗抢种等12个基层治理“疑难杂症”,住建、城管、园林等职能部门快速承接、立即处置,让街道满意,群众拍手称赞。 网格党建工作开展以来,道外区除了建强一个党组织体系、打造五支网格员队伍之外,还建立了“职责任务清单”“提供服务清单”“群众需求清单”和“问题治理清单”四个“清单”,健全包括“协调联动机制”“信息反馈机制”和“激励奖惩机制”在内的三个运行管理机制,进一步做优街道、做强社区、做实网格,不断把党的政治优势、组织优势,转化为助推“四个道外”建设走向深入的基层治理优势。 水泥路街道天鹅社区居民志愿者在卡口为居民测温。 侯军本报记者刘艳摄