□田兴业建设邹博宁本报记者姚建平

在中国一重铸锻钢事业部水压机锻造厂，副厂长刘伯鸣正在15000吨水压机旁指挥锻造大型铸锻件。“我从一名普通工人走向管理岗位，得益于公司对产业工人高技能人才队伍建设的重视。从生产一线走上重要的岗位，更好地实现了自己的人生价值。”中国一重首席技能大师刘伯鸣感慨地说。

作为老工业基地，齐齐哈尔市前些年企业经营一度出现困难，致使高技能人才外流。随着全市12个重点产业的持续推进，一批大项目纷纷落户，装备制造企业再次焕发活力，而招工难、技术工人总量不足、产业工人年龄趋于老化问题日渐突出。经过调研，齐齐哈尔市委市政府审时度势，全面推进重点产业发展和产业工人队伍建设，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，以装备制造和食品加工两大产业为重点，全力打造新时期产业工人队伍建设改革的“齐齐哈尔样本”，为发展两个千亿产业集群培养更多的高技能人才。

坚持顶层设计开展企校合作

齐齐哈尔市委市政府多次召开深改委会议、专题会议，研究人力资源开发体系建设、职业（技工）院校整合和产教融合集团发展，把改革纳入全市人才发展体制机制改革总体方案，先后制定实施了《新时期产业工人队伍建设改革实施方案》等一系列政策文件，同时，成立两级改革专班专题推进，全面推进落实。

全市积极开展企校合作，强化源头基础。实施产业工人种子工程，在财力十分紧张的情况下，把市技师学院纳入财政供养，并与一重技师学院实现两校一体化管理。去年以来，由市人才办、市总工会和市人社局共同召开协助招生调度会，由市专班带领有关院校赴县（市）区对接。去年秋季市技师学院、一重技师学院、北钢技校、二厂技校等招生同比增长81%，其中装备制造专业增长97.7%。2020年又向县（市）区下达2000人的协助招生计划，企业提供岗位，学生填报志愿，院校设置专业，企业与招收的员工（学生）签订就业协议，真正实现“人教岗”精准对接。

鼓励创新创造搭建成长平台

全市大力弘扬“工匠精神”，组织劳动和技能竞赛，深入挖掘中国一重“百万一重杯”、中车齐车“三确保两促进”劳动竞赛经验，总结通过竞赛取得成绩而畅通晋升通道、提高薪酬待遇的成功做法，涌现出中国一重刘伯鸣、雄鹰集团崔立新等众多全国技术能手、龙江大工匠、鹤城大工匠。2019年全市44家装备制造规上企业组织的近千场“五小”创新活动，提出合理化建议1.5万余条，推动了企业降本增效。

通过鼓励创新创造，为产业工人搭建起成长成才平台。中国一重、建龙北钢等企业，每年都有一定数量的劳务派遣工转为正式工人；中国一重更是率先打破工人干部体制壁垒，有10个工种33人从技能岗位晋升到工程师和高级工程师，有3名优秀产业工人提拔为副厂长。加强大师和劳模工作室建设，目前全市已建立大师工作室26个，其中国家级4个、省级9个；劳模工作室82个，其中国家级1个、省级23个。注重发挥杰出工匠、劳模代表的示范带动作用，中国一重刘伯鸣、中车齐车王海、一重技师学院王占平工作室，激发带动了更多产业工人向技能人才转型。

保障政策支撑提升社会地位

近年来，齐齐哈尔市依托市委组织部成立人才发展与服务中心，依托富拉尔基开发区与燕山大学合作成立市产业发展研究院，依托市工信局企业发展服务中心成立全市政校企联盟，多方位多角度多形式搭建起“政校企”一体化人才培养模式。

为更好地引入人才、留住人才，市委组织部、住建局组织城投公司计划装修改造人才公寓200套，目前已完成51套，组织城投公司和各区筹集房源309套，组织商品房团购60套。市就业局对企业接收职校技校生见习和就业给予补贴；市医保局支持和鼓励企业在参加职工基本医疗保险基础上，建立企业补充医疗保险，由企业自行管理，用于本企业职工医药补助，减轻产业工人就医负担；市人社局将中级以下职称评审权下放到具备评审条件的规模以上大型装备制造企业；市总会工联合市委宣传部及大型企业多次举办单身青年职工联谊会，牵手成功60余对。

举全市之力为人才队伍建设燃薪助力，劳动光荣、创造伟大在鹤城大地蔚然成风。为提升新时期产业工人自豪感、获得感，全市逐渐增加产业工人“两代表一委员”占位比例，党代表占比4.7%，人大代表占比9.5%。2019年新增补市政协委员中产业工人由原来的2人增加到9人，全市表彰劳动模范294人中企业高技能人才占60.1%。今年推荐全国劳模9人中产业工人占比55.6%，累计评选表彰鹤城大工匠、工匠和技术能手83人，全部来自一线优秀产业工人和专业技术人员。