目标：打造国际冰雪旅游度假胜地、中国生态康养旅游目的地、中国自驾和户外运动旅游目的地

本报3日讯（记者李晶琳）记者从省政府新闻办3日举办的新闻发布会上获悉,省文化和旅游厅与联合国世界旅游组织（UNWTO）编制的《黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020-2030年）》《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划（2020-2030年）》基本完成，确定了打造“国际冰雪旅游度假胜地、中国生态康养旅游目的地、中国自驾和户外运动旅游目的地”的目标，方案将于近期印发实施。

《黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020-2030年）》对未来十年我省全域旅游的定位目标、发展战略、空间结构、任务策略进行了系统规划。提出了将我省打造成为“国际冰雪旅游度假胜地、中国生态康养旅游目的地、中国自驾和户外运动旅游目的地”的目标。设计了“优先发展冰雪旅游、生态旅游、户外运动三大全谱系旅游产品”“重点培育自驾旅游、康养旅游两大新兴旅游产品”“优化提升乡村旅游、文化遗产旅游、边境旅游”全域旅游产品战略。谋划了一、二、三级旅游枢纽城市的空间结构布局，哈尔滨、大庆—齐齐哈尔、亚布力—牡丹江、伊春、三江等5个综合旅游集群，和黑河跨境商贸旅游集群、五大连池地质生态康养集群、漠河极地生态旅游集群、抚远东极文化旅游集群等8个主题文化旅游集群。策划了建设黑龙江“醉美331边防路”自驾旅游廊道、黑龙江冰雪景观廊道、乌苏里江慢游观光廊道等7条主题旅游廊道，改善13条重点旅游交通链接，重点打造“必到必游”25个重要节点，形成全省点线面网全域旅游发展新格局。

《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划（2020-2030年）》以打造国际冰雪旅游度假胜地为目标，以培育新型冰雪旅游产品，提高我省冰雪旅游体验性、参与性、娱乐性为重点，打造5个符合国际游客需求的四季旅游目的地，建成5个全年运营的冰雪旅游旗舰景区，向游客提供全谱系冰雪旅游产品。 （下转第二版）

（上接第一版）力争到2030年，全省冰雪旅游人数突破2亿人次，冰雪旅游收入突破2000亿元。提出了重点发展冬季户外运动、旗舰冰雪景点、冰雪节庆三大冰雪旅游支柱产品，实施促进传统冰雪旅游目的地转型升级、发展特色新冰雪旅游目的地、推出新兴冰雪旅游产品及项目、构建冰雪旅游品牌线路、扩大各地冬季体育活动群众基础、提高潜在客源市场品牌认知、增加冰雪旅游相关的纪念品（衍生品）品类和数量、建设中国冰雪旅游产业中心等冰雪旅游提升八大战略。谋划了开发冰晶世界项目、冰雪温泉度假、冰秀表演、室内冰上探险世界、冰雪博物馆等新型冰雪旅游产品，升级亚布力滑雪旅游度假区、扩大中国雪乡地理区域、打造“中国圣诞文化第一村”品牌、建设中国冰雪旅游产业中心等具体发展策略。设计了构建中国一号冰雪旅游路线、黑龙江省冰火体验旅游路线2条冰雪旅游品牌线路和冬季冰雪旅游“必到必游”的15个重要节点等。

“两个规划”由世界旅游组织国际专家和国内专家联合编制，具有很强的国际性、地方性和时代性。核心内容均突出了全谱系旅游产品开发，重点对冰雪旅游、生态旅游、户外运动、自驾旅游、康养旅游、乡村旅游、文化遗产旅游、边境游等旅游产品进行了全谱系设计，通过发展全谱系产品战略，拉长产业链、延长旺季时间段、平衡淡旺季；提出的规划内容涵盖了构建特色旅游产品新体系、培育特色体验旅游新业态、开拓全域旅游空间新格局、夯实旅游产业发展新基础、完善优质旅游新服务、探索旅游消费导向经济新模式等六个方面创新，特别是在空间结构布局上，打破了行政区划限制，规划了一批必到必游核心景区、旅游枢纽城市、主题旅游廊道、综合旅游集群、主题文化旅游集群，有点、有线、有面，最后编织成网，切实提升全省旅游目的地的可达性、舒适性、友好性。

据介绍，2018年4月，原省旅游委聘请世界旅游组织启动了“两个规划”编制工作，世界旅游组织招募中国、瑞士、奥地利、加拿大、澳大利亚、英国等6个国家的10位专家，组建了规划编制团队，多次到我省进行集中办公、实地考察、重点调研；2018年10月底，省文旅厅组建后，在全国范围内公开遴选中方配套专家和翻译人员，建立了外方专家、中方专家、翻译分组对位工作机制；今年6月9日，省政府原则通过了“两个规划”的内容，目前，已完成终稿进入发文程序。

“两个规划”印发实施后，省文旅厅将组织专家深入各地进行“一对一”辅导，并结合实施“旅游景区质量提升三年行动计划”和举办全省旅游产业发展大会，推进各项规划措施落地见效。