□黄庆梁义峰肖昕

8月3日早晨，雄壮的国歌声响起，哈尔滨市公安局道外分局东莱街派出所民警全体立正，面向国旗庄严敬礼。这样的仪式，他们每周举行一次，寒来暑往，从未间断。

作为全国最早成立的公安派出所之一，74年来，一代代东莱人始终怀着对百姓的深厚感情开展工作，逐渐积攒凝炼出了百家熟、警民鱼水情、拒腐蚀永不沾“三件传家宝”。1964年，东莱街派出所被黑龙江省委省政府授予“革命化、群众化、战斗化的公安派出所”；1975年，被公安部命名为“公安战线永不褪色的一面红旗”；1997年，被国务院命名为“人民满意的派出所”；1998年，被中宣部、公安部、黑龙江省委作为精神文明建设重大典型推向全国。

进入新世纪，东莱继续传承“三件传家宝”蕴含的红色基因，紧跟社会发展变革的步伐，用“四个紧扣”彰显新时代东莱的新担当新作为。2019年，东莱街派出所被评为全国首批“枫桥式公安派出所”。

紧扣政治建设的新要求

全力打造绝对忠诚绝对纯洁绝对可靠的公安队伍新形象

第六任指导员、全国公安一级英模尹燕珩把自己的一生全部交给了派出所和辖区群众。为了入党，仅申请书他就写了一麻袋。90岁高龄的老所长张子良，行动不便，但至今仍坚持每天抄写党章。正是这些初心不改，执着跟党走的东莱带头人，铸就了东莱红色基因，并在新一代东莱民警的心中播撒了下红色的种子。

组织开展“红色故事会”“民警微党课”活动，打造“红色长廊”，拍摄微电影MV，把教育警醒和激励融于日常、渗透于心，新一代东莱民警始终坚定“捍卫忠诚、服务人民”的信仰。

有了内心坚定的信念，就有了抵御外在诱惑的底气和力量。六七十年代，东莱街派出所“拒腐蚀、永不沾”的清廉形象就闻名全国。进入新时代，东莱不断强化从严治警的措施，打造律令如铁、执纪如钢的队伍，连续56年无违法违纪。建所至今，共有400余名民警在东莱工作，涌现出一级英模1名，二级英模2名，全国优秀人民警察24名，100多名民警作为先进典型被公安部、省公安厅和哈尔滨市公安局推广。

紧扣社会主要矛盾的新变化

积极回应百姓日益多样化的新需求

党的十九大报告作出了社会主要矛盾已经发生新变化的重要论断。紧扣这一变化，东莱街派出所不断探索民意导向警务新模式，积极回应百姓日益多样化的新需求，推出延（错）时服务、“四零”服务承诺和“五微”警务，不断创新推动服务迭代升级。

东莱街派出所围绕程序最简、速度最快、服务最优，推出了警务帮办、简化速办、平台代办、视频商办、民警捎办的“东莱五办工作法”并在全市推广。身份证不慎丢失又需要入住旅店的群众，可以通过派出所研发的平台进行视频身份认证，免去来回开证明的奔波之苦，自试行以来，已有100多人享受到这一便利。

在东莱生活，老百姓觉得平安，觉得幸福！在东莱，外迁的居民不愿走，回迁的居民乐意回。葛海珠大娘和老伴年岁大了，女儿要接她去养老，她坚持不去。她说有民警照顾我，我哪也不去！

25年前，东莱被国务院命名为人民满意的派出所后，辖区群众闻讯自发制作了“百姓之家”牌匾送到东莱。这背后所映衬的是对东莱民警“把自己当群众，把群众当亲人”的赞誉与褒奖，也凝聚着群众对党和政府的信任与感激。

紧扣枫桥经验的新内涵

积极探索打开群众心结的新途径

同样是为了群众、依靠群众，东莱街派出所“三件传家宝”与“枫桥经验”一脉相承。东莱人牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持警民互动治理手段，从共建共治共享中汲取源源不断的发展动力。

早在2000年初，东莱就协调相关部门组建了“社会联动服务网络”，着手调解因漏水、采光等问题引起的邻里纠纷，筑起化解矛盾的第一道防线。祥泰社区低保户和租房户多，物业费缴纳不足，包烧受到影响，住户和物业一度矛盾激化。民警和社区干部多次上门做调解工作，双方终于达成和解。屋子暖了，百姓的心里也敞亮了。

在对新时代“枫桥经验”进行探索和实践中，东莱街派出所以楼院社区为依托，以协作单位为助力，将辖区划为4个网格，由社区民警兼任社区党支部副书记，每个网格都有信息员、单元长、楼长、院长、社区主任参与调解。经过磨合，又把辖区较有威望的人大代表、政协委员、律师等群体纳入其中，建立起“社区调解”“三员调解”两级联动调解联盟，让“最了解”与“善调解”一起发力，最大限度地做到矛盾就地化解。目前，已累计调解各类矛盾纠纷565起，妥善处置敏感事件32起，辖区连续20年实现矛盾纠纷100%可控。

紧扣社会治理现代化的新格局

在不断提升群众安全感幸福感获得感上拿出新招法

平安是百姓解决温饱后的第一刚需，是幸福生活的必要组成部分，也是小康生活的基本保障。为此，一代代东莱人始终为之不懈奋斗。

东莱位于老道外核心商圈，商铺林立，外来人口多。民警们紧紧抓住“百家熟”这个传家宝，循从民力、依托科技力，用信息支撑和科技保障破解东莱平安“密码”，密织起上有天眼、下有民力的立体防控网，让群众感受到更多的获得感、幸福感、安全感。

东莱群防群治经验一直全国领先。遍布街头巷尾、庭院楼道的红袖标巡逻队和小红帽巡逻队相继成立，成为守护平安的重要力量，也成了派出所的“千里眼”和“顺风耳”。

某日凌晨1时许，民警通过视频监控平台发现一名男子正在盗窃一台停放在大水晶街上的电动车。民警迅速出警将其抓获并当场搜出盗窃工具，破获了系列盗车案件4起。事后，嫌疑人哀叹：“以为半夜偷车好脱身，没想到一支烟的功夫就被抓住了，这地儿太不安全。”犯罪分子觉得不安全，群众才会觉得安全！

时代发展到今天，东莱人在坚守入户登记、见人知情基本功的同时，借助“脚板+科技”，打造群群通、微入户、微走访，不断夯实延续“三件传家宝”。大力加强智慧警务，安装人脸识别系统、车牌识别和高清探头，实现了“人过留影、车过留牌、机过留号”。

三年来，东莱派出所辖区4个社区有3个保持零发案，可防性案件连续三年全区发案最低，打击追逃连续5年分局排名第一，辖区群众安全感、满意度连续10年全区第一。