本报28日讯(记者黄春英)记者从28日省政府召开的黑龙江省农村集体经济组织条例新闻发布会上获悉,农村集体产权制度改革后,国内首部关于农村集体经济组织方面综合性地方法规——《黑龙江省农村集体经济组织条例》(以下简称《条例》),已于8月21日经黑龙江省人大常委会会议通过,10月1日起施行。 《条例》共有8章57条,明确了集体经济组织的市场经济主体地位、管理主体、股份合作体制和资产运营机制以及监督管理等一系列核心制度,对产权制度改革成果,以法规形式进行了固化。《条例》的出台是我省农村改革的重要成果,是农村经济社会的一件大事,具有里程碑意义。省农业农村厅党组书记、厅长王金会在新闻发布会上作主旨发布,省农业农村厅相关负责人回答了记者提问。 王金会介绍说,随着农村改革的逐步深入,农村集体经济组织管理和集体经济发展的深层次矛盾日益凸显。为完善农村基层治理结构,破除制约农村集体经济发展的体制机制障碍,党的十八大以来,全国开展了农村集体产权制度改革。我省按照国家关于这项改革的顶层设计,全面部署并扎实推进了改革。作为整省试点,到2019年底,全省基本完成了各项改革试点工作任务,比国家要求提前两年。截至目前,全省已有9966个集体经济组织全部组建了股份经济合作社或经济合作社,占集体经济组织总数的99.8%。 农村集体产权制度改革后,全省农村集体经济发展进入快车道。2018年村集体资产总额490亿元,实现收入50亿元,比上年增长25%。2019年,资产总额达到521亿元,收入达到63.6亿元,比上年增长27.2%。是改革开放以来村集体经济发展最快时期。 改革后的新型农村集体经济组织作为特别法人,与原农村集体经济组织相比,在组织架构、核算体系和管理运营机制等方面都发生了根本性变化。目前,国家层面对农村集体经济组织还没有专门法律,也没有司法解释。我省于上世纪八九十年代制定的关于农村集体经济组织方面的地方法规,已不适应改革后集体经济组织管理和发展的需要,亟需出台一部全面的、系统的和适用的地方法规,确保农村集体经济组织在法治环境下健康发展。