□文/摄本报记者李美时

日前，哈尔滨市政府印发并施行《哈尔滨市国有企业退休人员社会化管理服务工作实施办法》，根据办法，职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，人员移交居住地街道和社区实行属地化管理，由社区组织提供相应管理服务。消息一发布，引发关注。

去年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》。7月，我省就印发《黑龙江省国有企业退休人员社会化管理工作方案》贯彻落实。关于国有企业退休人员社会化管理的相关文件密集出台，预示着我省各类国有企业退休人员社会化管理将得到进一步推进，帮助改善解决各类国企退休人员的社保、组织关系、人事档案、管理服务等多方面问题。

其实，国企退休人员社会化管理并不是新鲜事。2017年国务院就在上海、重庆、大连、鸡西、长沙5个城市开展国有企业退休人员社会化管理试点，探索可复制、可推广的国有企业退休人员社会化管理具体途径。（下转第四版）

（上接第一版）作为开展试点工作城市三年的鸡西市，这项工作进展如何？身处其中的人又有什么样的感受呢？带着这些问题，日前，记者来到鸡西市鸡冠区东风街道中山社区、东岸社区等地，实地走访了解相关情况。

成功适应在社区发挥余热

“我感觉挺好的，刚开始不乐意，后来慢慢理解，现在觉得转入社区管理很方便，待遇水平没变化，还能继续发挥余热，退休生活更有意义。”退转到中山社区的刘长林愉快地向记者介绍说，退休后通过三年的适应期，他已经成功从“单位人”转为了“社会人”。而谈起转变的过程，刘长林领着记者在中山社区内看起了社区内的服务设施与活动场所。

记者跟随刘长林一走进中山社区，就看到“国企人员退转组织关系接转流程展板”摆放在明显的位置，在旁边宣传栏中，还看到帮助了解和办理相关手续的宣传手册、服务联系卡等。在社区的服务窗口中，也设立了国企退休人员服务窗口，为前来办理相关手续业务的人员提供细致周到的服务。“以前退休都是单位人事处统一办理，不用普通职工操心。现在转到社区，需要个人来办理手续，在社区的帮助下，自己办，明明白白的。”刘长林表示自己刚退休时，一想到要自己办理手续，心里预想着肯定会麻烦，但来到社区后他的顾虑也随着这些贴心的服务打消了。

目前，中山社区像刘长林一样退转到社区管理的人员有1455人，中山社区也因辖区内国有企业多、国企退休人员多而成为鸡西市鸡冠区试点工作的排头兵。中山社区居委会主任柳玉花向记者介绍，试点工作开展以来，该社区积极做好退转人员社会保障管理服务、人事档案管理、党员组织关系、社区管理服务等相关工作的有效衔接，各项社会保障待遇按时足额发放外，还努力提高退转人员移交后的归属感、获得感、幸福感。

柳玉花对社区内的退转管理人员如数家珍，对退转管理工作颇有心得，她介绍说，为了提高退转人员对社区的归属感和认同感，社区在退转管理工作中，充分挖掘和发挥退转老党员、老干部的先锋模范带头作用，让他们积极参与到社区治理活动中。

社区组织退转管理老干部、教师等在社区创建“少儿之家”和“星期三学校”，免费帮助困难家庭孩子们补习文化课，并开设唱歌、绘画、书法专题班。“一方面为社区内贫困家庭的孩子送去希望，另一方面也让这些退转人员老有所为。”柳玉花说。

“能看到孩子们学习成绩提高，或者掌握一些生活技能，我们就不白干。”刘长林表示，自己退转到社区管理后，最高兴的事就是参与了社区关工委的工作，发挥余热，让退休生活更有意义了。

贴心服务消除“企业情结”

同中山社区一样，为做好退转人员管理工作，东风街道的东岸社区也想了不少招儿。为让退休的老人能有丰富的晚年生活，该社区建设了退休人员专用的活动服务中心。

75岁的陈阿姨对记者说：“说实话，刚开始我可不想转入社区管理，总感觉还是单位管理好。”她介绍说，因为在单位干了一辈子，有严重的“企业情结”，之前觉得来了社区退休，是被“抛弃”了。但退转到社区管理后，经过一段时间与社区工作人员的相处后，自己的观念和想法都发生了变化。

“待遇没降低，各项权益有保障，社区服务还贴心。”说到变化的原因，陈阿姨打开了话匣子，她一边手指向东岸社区居委会主任王静，一边告诉记者，“王静这个小孩可好了，对我们退转管理人员好，对待工作也认真负责，自己家里都顾不上，平时就把行李放在图书室的储藏柜里，多少次工作晚了就住在这里，我都碰见好几回……”。

王静说：“社区工作需要用心更要用情，我把叔叔阿姨们当亲人，他们一定会理解配合我的工作，这是我几年退转管理工作的经验。”她介绍，为了更细致地做好退转管理工作，该社区成立了“社企联合服务站”，并通过入户的方式，加强对企业退休人员基本情况的调查摸底,掌握详细住址、联系电话、健康状况、政治面貌以及家属、直系亲属的情况,建立了专门的数据库台账。

陈阿姨喜欢文娱活动，不知道到哪去参加活动；程阿姨的老妈90多岁了，行动不便需要代买服务；姜叔叔需要定期的体检服务……这些小细节，数据台账记得明明白白。

“一人一账，千人千策。”王静表示，社区内退转管理人员4500余人，建立数据台账让社区工作人员在开展工作时，更有针对性，更准确。

加强保障提高服务能力

“要按照职责任务配备工作力量，加强各项保障，为退休人员提供活动学习场所和各类管理服务，提高各街道和社区管理服务能力。”鸡西市民政局基层政权建设和社区治理科科长王婧明介绍，2017年，鸡西市有国有企业101户，退休人员15.58万人，目前已移交街道和社区实行管理服务的人员14.16万人，完成率达91%，接受专用于退休人员管理服务资产71处。被确定为城市试点的几年时间里，鸡西市各级民政部门积极探索，扎实推进，加强社区建设，提高承载能力，积极为国企退休人员提供服务。

据介绍，2017年以来，鸡西市共投入资金2685万元。目前鸡西市69个城市社区中已建成服务面积2000平方米以上的精品社区7个，1000平方米以上的标准化社区24个，500平方米以上的社区16个。社区服务功能均具备党建、民主自治、文明引领、便民服务、社会保障、社会救助等9项服务功能。

王婧明告诉记者，下一步，鸡西市民政局将继续整合社会资源，调动各方面积极性，大力发展居家社区养老服务，推进居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系建设。充分利用现代化信息化手段，多渠道、多方式为国有企业退休人员提供社会化服务。还将进一步通过印制宣传单、条幅、宣传手册、公众号推广等多种方式加强政策宣传，详细介绍有关政策、措施，把相关待遇等问题向退休人员讲清楚，打消他们的疑虑。