①胜利公园
②东兴城小区。
运动健身。
休闲娱乐。
改造后的晓云街道老九栋小区。
新时代文明实践广场。
东兴城步行街。
街道面貌焕然一新。
清理铁路沿线杂物。
□文/摄贾建兴刘树成 本报记者刘亿服 初冬，行走在佳木斯市东风区的大街小巷，目之所及，宽阔整洁的马路旁各色景观错落有致，背街小巷卫生死角逐渐消失，谦恭礼让行为频频涌现……一幅幅美丽宜居的城市新画卷在这里徐徐展开。 抓环境就是抓发展，抓发展就要抓环境。年初以来，佳木斯市东风区积极克服疫情带来的不利影响，全面推进城乡环境综合整治工作。 东风区是老工业区，又处于城乡接合部，老旧小区多、基础设施差等问题突出。东风区重点在“治”字上动真格，在“建”字上出实招，在“管”字上抓规范，坚持“三个始终”、打赢“三场战役”、夯实“三个保障”，全力 打好环境整治组合拳。 A “三个始终”深化整治成果 年初以来，东风区委区政府不断深化巩固城乡环境综合整治成果，在工作中做到热情不减、力度不软、投入不停、措施不松，切实抓紧、抓实、抓出成效。 始终把组织领导作为“第一核心”来推动。成立了以区委区政府主要领导为双组长，分管领导为副组长，相关单位为成员的工作领导小组。推行“一把手”负责制，坚持“一盘棋”谋划、“一张状”落实、“一股劲”攻坚、“一把剑”压责，责任到人、具体到事、督导到位。及早谋划、详细规划、认真计划，把工作标准掌握细、工作目标制定实。 始终把群众满意作为“第一标准”来检验。打造整洁有序、面貌清新、群众满意的城乡环境是区域发展提实力、铸品牌、重民生的现实需要，更是必须要打好的第一场硬仗。为此，东风区通过开通随手拍、群众举报热线、领导干部定期到社区、村屯下访等方式全面掌握实际情况，得到群众的拥护和支持。 始终把社会认可作为“第一准则”来衡量。切实把经济和社会统筹起来，把城市和乡村统筹起来，把生产生活生态统筹起来，像绣花一样把城市建设管理工作做细、做实、做好，全面实施硬件配套、专项整治和难点整治工程，不作秀、不务虚，举全区之力持之以恒把好事办好、实事办实。 B “三场战役”打造最美街景 坚决打赢拆违歼灭战。以拆除违章建筑为突破，对“十乱”进行全面清理。据了解，这一次是东风区有史以来决心最大、声势最大、力度最大的集中拆违行动。从3月初开始，对4个街道办事处7大片区违章建筑、私搭乱建行为进行了37次集中拆除，累计拆除10087余处、113707平方米。对于违建抢建坚持“一把尺子、一个政策、一视同仁”原则，对群众不愿拆、不想拆的问题，正面教育引导群众，讲清利弊，争取让群众自行拆、主动拆，群众自行拆除840处，面积9000平方米。通过拆违，有效改善了239栋楼1.7万居民的生活环境。拆出的空间正在规划建设“口袋”公园、休闲健身广场，把公共空间交还给群众。 坚决打赢环境整治攻坚战。坚持“横向到边、纵向到底、不留死角、全面推进”的原则，在城区深入开展“十乱”整治，累计出动8.7万人次，钩机铲车等车辆设备4746多台次，清理垃圾残土等15万立方米，乱摆乱占4811处、乱贴乱挂5940处、乱停乱放606处，乱扔乱倒7422处；取缔废品收购站34家，停业整顿30家，彻底消除了存在10年之久的安全隐患683处；在乡村以“四清一改一绿”为重点，结合乡村振兴和农村人居环境整治，聚焦乡镇主次干道沿线垃圾、农民房前屋后、庭院及路边沟、柴草垛等重点部位，集中整治农村环境脏乱差问题，全面推进农村环境卫生整治工作。截至目前，出动人员1.5万多人次、车辆1.2万多台次，清理农村垃圾及残土7.8万立方米，清理沟塘12万米、残垣断壁638处。发动3600名群众清理自家房前屋后院内卫生。同时，在城区和农村见缝植绿，共栽种树木43万余株。 坚决打赢老旧小区升级战。累计争取资金3.05亿元，对27个小区、189栋老旧小区进行改造，改造面积达93万平方米，惠及群众1.42万户。同时，积极向上申报老旧小区改造红线外配套基础设施、公共服务配套设施、新增疫情防控设施等项目，总投资780万元，均进入国家项目库。不断加强老旧小区基础设施配套，改造后实施封闭管理，既改善了群众居住环境、解决了安全问题，又为常态化疫情防控创造了有利条件。同时，在长安路、科技大道、胜利路、建国街等主要道路两侧绿化带种植各类花卉20余万棵，改善市容环境，打造最美街景。 C “三个保障”形成工作合力 强化宣传保障。在城乡环境整治工作中，利用多种宣传方式，开展多渠道、全方位、立体式宣传，在长安路、科技大道、光复路、胜利路等重点街道制作主题宣传图板、擎天柱广告牌等100余幅，制作文明新风主题墙5组。同时，通过印发宣传单、乡村广播、抖音快手、微信推送等多种形式进行广泛宣传，不断提升广大群众的知晓度、支持度和满意度，真正把环境整治宣传工作做到群众的心坎上。环境整治工作需要发动社会力量，其中，志愿者扮演着重要的角色，东风区依托“幸福e+”社会组织、党建翼联等志愿服务品牌，营造出了人人关心环境、人人支持环境、人人参与环境的良好社会氛围。 强化机制保障。按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”要求，通过拆违、“清十乱”扫清障碍、建立健全制度夯实基础，既要打赢集中整治攻坚战，又要打赢巩固成效的持久战。坚持“条块结合”原则，实施环境作业城乡一体化、市场化运作，建立健全环境卫生长效保洁机制、基础设施长效管护机制，精细划分城管与乡镇街道职责范围，同时利用网格信息化管理手段，完善“乡镇街道发现上报、网格平台研判划分、区直部门协同处理”的工作流程，实现“一网统揽、一网打尽”，把精细化理念贯穿于城市管理各方面，确保做到清理与建设相结合、建设与作业运行管护全覆盖相结合、管护全覆盖与建立长效管理机制相结合，全面做到城乡环境常态长效、长治久洁。 强化监督保障。把监督保障贯穿环境整治工作各方面、全过程，让监督无处不在。紧盯环境整治重点工作和关键环节强化政治监督，督促各相关部门落实主体责任、督促街道、乡镇落实属地责任、督促行业部门落实监管责任，对推诿扯皮、工作浮漂、落实不力等问题及时跟进、严肃问责，并加大通报曝光力度，形成强烈震慑。积极发挥社区居委会、志愿服务队伍的作用，采取社区自治议事等形式，让城市建设的事由群众来议、群众来建、群众来督、群众来管，真正体现群众主体作用。 如今，在东风区随处可以看到支持并积极参与环境整治的志愿者和热心人。他们深入全区的大街小巷、集贸市场、公园广场等处开展志愿服务，全民携手共建美丽宜居幸福新东风。 数读： 对4个街道办事处7大片区违章建筑、私搭乱建行为进行了37次集中拆除，累计拆除10087余处、113707平方米。 在城区，累计出动8.7万人次，钩机铲车等车辆设备4746多台次，清理垃圾残土等15万立方米。 在乡村，出动人员1.5万多人次、车辆1.2万多台次，清理农村垃圾及残土7.8万立方米、沟塘12万米、残垣断壁638处。 累计争取资金3.05亿元，对27个小区、189栋老旧小区进行改造，面积达93万平方米，惠及群众1.42万户。 链接 工作目标 坚持“区级统筹、属地主责、分类施策、综合治理”的原则，科学制定治理措施，集中力量破解难题，分阶段、分步骤全力做好城市环境卫生综合治理，同时开展消防安全隐患检查和清明祭祀管控等工作。到2020年11月中旬，城市精细化管理体系框架基本形成，城市管理水平明显提升，市容市貌得到有效整治，实现城市环境质量大变样。 整治内容 拆违控违整治。重点整治住宅小区、背街巷道、城市出入口、车站周边、机场沿线、城乡接合部等区域违法搭建的棚厦、门斗、活动板房等临时建筑，以及严重影响城市规划、消防安全、有碍市容观瞻的各类违法建筑物和构筑物，严厉打击市政府重点项目建设区域内的违建抢建行为。对私自圈占绿地、毁绿种菜、破坏公共设施等行为全面整治。 市容环境整治。重点整治擅自在城市道路两侧及广场周边摆摊设点、堆放物料，无照流动商贩、各类店外经营活动，包括店外摆放、店外修车、洗车、人行道堆料、未经批准的各类庆典活动等。对设置夜市、排档和室外集中烧烤及各类排档进行清理。在设置区域外继续进行夜市、排档经营和室外烧烤的依法给予强制取缔。 环境卫生整治。整治随意倾倒、抛撒堆放生活垃圾、餐厨垃圾、建筑（装修）垃圾、残土、砂石、型（散）煤灰、污水和大件废物等行为。整治河道两侧倾倒的生活垃圾、建筑、装修垃圾和漂浮物等杂物。