郑瑛琨 十九届五中全会提出“十四五”时期要发展战略性新兴产业、现代服务业、数字经济等,推动现代产业体系加快发展,经济体系优化升级。此次疫情对于一些传统产业冲击较大,但一些新产业新业态却呈现出逆势而上的局面,“云端需求”点燃线上经济。新需求创造新供给,线上经济是供给侧结构性改革的产物,线上经济赋能中小企业数字化转型是必然选择。 加快大智移云基础设施建设推动中小企业“上云平台” 以信息化、数字化助力疫后经济重振,抓住新产业新业态新模式发展的窗口期。一要充分利用大数据系统,在为疫情防控常态化提供有力支撑的同时,通过大数据掌握消费者的流量。在传统的生产要素之外,建议把数据作为生产要素加以考量,根据市场的需要和消费的变化来重新思考和设计相应的产品内涵,把数字化产品和消费释放出来。疫情期间消费者已经培养出新的消费习惯,通过数据要素了解消费者购买产品的偏好、频率、种类、数量等有效信息,并且打通各个数据的孤岛,实现数据透明,政府需要对数据资源安全整合并进行保护。二要加快推进以5G、物联网、工业互联网、人工智能、云计算、区块链为代表的新基建项目建设。数字化升级需要政府引导并建立数字基础设施。所谓新基建,是立足于高新科技的基础设施建设,包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施三方面内容、七大领域,新基建将会是今后经济和社会发展的一个重大的拉动力量。对我省而言,建议超前布局,让新基建成为重要的基础产业和新兴产业,抓住这次机遇通过技术支持移动互联网和物联网双轮驱动发展。对于申请5G网络的中小企业、产业园区和为线上经济提供配套服务的智慧物流园区等要优先予以保障。 线上线下深度融合推广“无人工厂”生产 打破传统生产模式,推广“无人工 厂”就是促进互联网与制造业深度融 合,制造业与服务业深度融合,提升线 上制造能力和创新创业水平。万物互 联时代,必然是制造业与服务业融合 发展,一是需要政府制定中长期发展 计划和政策,为中小企业提供应用场 景。“无人工厂”全自动化生产线摆脱 了对人工的依赖,避免了人工密集的 工作环境,如果可以实现这种无人高 效的生产环境不仅提高了中小企业生 产线的工作效率,而且能够在疫情防 控常态化下承受住市场环境的考验,保障企业复工复产后各 项工作稳步进行。二是推广无人工厂、无人生产线、无人车 间,建议聚焦柔性制造、云制造、共享制造等新制造模式,强 化柔性化生产能力和数字化基础支撑,提高中小企业应急生 产能力。我省相关中小企业应加快研制具有自感知、自控 制、自决策、自执行功能的智能制造单元,如果自主创新研发 有困难,可直接购买使用工业机器人和仓储机器人。哈工大 机器人集团在智能机器人的技术研发方面具有明显优势,建 议加大自主机器人在相关中小企业中的推广和应用力度。 探索销售渠道 通过网络平台“直播带货” 干部做直播,甘当卖货郎。直播正以一种全新的方式弥补了疫情对线下消费的抑制,通过“直播带货”这种方式销售我省优势特色产品,不仅是卖产品,更重要的是对于建立品牌和渠道、知识产权的开发与保护、产品地理标识的强化、无形资产的增值都起到了积极的宣传作用。一是市县主要领导干部、企业相关负责人、家庭农场经营主体通过“直播带货”方式,围绕“宅消费”打造“线上超市”,实现“云逛街”,培育一批具有优势特色的线上销售中小企业形成集群,提升线上消费能级。建议走进直播间带货的领导干部,不仅要把货卖出去,还要用好直播这个面对面平台,直接听取购销双方的“第一发言”,把消费需求、市场动向等干货带回来,转化为扶持地方发展的有针对性政策。二是重点支持我省优势特色明显的线上企业、线上平台、线上品牌,建议聚焦打造10个重点中小企业“在线”品牌产品,同时进一步完善仓储、包装、物流、售后等一系列配套环节,做到“人能尽其才,地能尽其利,物能尽其用,货能畅其流”。 创新金融信贷产品和服务“精准滴灌”中小企业 经济全面复苏还需要时间,我省中小企业发展仍面临复杂且严峻的局面。一要给予阶段性的金融政策支持,尽快补上资金链断点。加大金融对市场主体的支持力度,用好信用贷款、融资担保、政策性贷款、贴息、应收账款融资、产业链融资等各类政策工具,努力满足中小企业的资金需求。梳理出我省能够按时依法纳税、暂时处于困难状态且发展前景较好的中小企业名录,政府为符合条件的中小企业提供信用担保,使其获取足额的信用贷款,补上资金链的断点。力争做到评估更加透明、贷款更加简化、放款更加快捷、还款更加灵活,使中小企业融资更简洁、更易操作、更具有商业可持续性。二要继续完善普惠金融政策,加快数字化产品建设。充分利用大数据、区块链等技术手段,推动金融产品和服务创新应用,解决信息不对称问题,增加服务供给效率。在这一过程中,既要积极建立支持中小企业创新发展的信贷管理和贷款评审制度,推进差别化信贷准入和风险控制,还要发展中小企业投融资服务中心,为技术所有者、各类投融资机构交流合作提供信息服务,帮助有融资需求的中小企业进行融资模式设计、渠道筛选;既要构建知识产权评估、金融服务、交易处置等一体化知识产权投融资服务体系,还要支持保险机构针对科技创新型企业开发产品研发责任保险、关键研发设备保险等产品,从而实现“精准滴灌”融资供给,推动对中小企业金融服务增量扩面、提质降本,顺利渡过难关。 【作者单位:中共黑龙江省委党校(省行政学院)】