□张树友本报记者高明

“这回彻底解决了困扰我家多年的难题，还不收取费用。”牡丹江市民郑某因碎石术后输尿狭窄而产生医疗纠纷，始终没有解决，家人一度有上访的想法。

经过牡丹江市专业人民调解中心工作人员的调解，以司法鉴定明确性质，以伤残等级明确责任，患方获得9万元的赔偿，解决了纠纷，患者家属满意、医疗单位也认可。郑某逢人就说：“人民调解为人民，是真心服务老百姓呀。”

牡丹江市扎实做好调解工作，畅通和规范群众诉求表达渠道，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，实现了法律效果与“和为贵”社会效果的双赢。

整合资源

形成合力

不久前，牡丹江花鸟鱼市场业户代表来到相关部门，要求按照相关精神减免疫情期间三个月房租。在了解诉求后，负责部门将此事项列入涉众重大信访事项直接调处。经过一天调查核实，第二天组织三方调解并达成共识，快速化解了一起群体上访事件。

近年来，牡丹江市坚持底线思维，健全社会心理服务体系和危机干预机制，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，整合各方资源、调动全部力量，努力形成调解工作合力，构建起新时代大调解工作新格局。

目前，全市建立人民调解组织1245个，其中村（社区）调委会1060个、乡镇（街道）调委会81个，行业性、专业性调委会104个，实现了纵向调解组织的全覆盖，做到了“哪里有人群，调解组织就建到哪里；哪里有矛盾，就调解到哪里”。

调解中心已经成为化解社会矛盾，特别是专业性、行业性纠纷的一线平台，“有纠纷、找调解，不收费、解民忧”的工作理念得到了牡丹江市民的支持。

人民调解

为了人民

疫情期间，某私营企业欠发工资，6名工人来到调解中心申请调解。经与业主联络沟通，经调解达成互谅互让协议，员工的权益得到了保障，业主的困难也得到了缓解。

遇到法律问题先找专业人民调解中心，在牡丹江已经成为百姓的共识。

市专业人民调解中心内设医患、法院诉前诉中、交通事故、治安等17个专业性、行业性人民调解委员会；法院、仲裁、公证、行政复议及法律援助中心设立5个派驻机构；40名面向社会公开招聘的专职人民调解员；聘请300余名各行业业务骨干、法律专业人士组成“调解专家咨询库”为群众提供服务。

牡丹江市创新调解方式，以村、社区为网格单元，建立法律服务人民调解微信群1062个，推行远程视频调解，建立流动调解室，着力解决边远地区调解力量不足的问题。

调解中心项目已列入国家重大建设项目库，以市司法局专业人民调解中心为龙头，构建纵向贯通覆盖，横向协调联动的调解体系。纵向上，关口前移，以市、县（市）区、乡镇（街道）、社区（村屯）四级调解组织为基础，完善排查化解机制，发挥社区干部、网格员等人缘地缘优势，努力把问题解决在早在小，解决在萌芽状态。

市中级人民法院专委张亚亮表示，很多诉讼案件转移到市专业人民调解中心得到了解决，当事双方节约了时间，减少了经济付出，法院也能腾出更多的时间来研究其他案件，也为社会节约了一定的“法制成本”。

法院还将小额诉讼、家事、相邻关系等纠纷纳入诉前调解范围，力争调解前置程序适用率达到90%以上，切实推进矛盾纠纷多元化解。

“专业人民调解中心为群众提供贴心、专业的服务，把矛盾及时化解在萌芽状态，避免了升级，不仅减轻了相关部门的负担，还减少了信访压力，可谓是‘一举多赢’。”市信访局副局长王晓海说。