栾志成

近期，省委提出在全省开展“解放思想、振兴发展”大讨论战略部署，以思想大解放推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实，为黑龙江振兴发展凝聚强大精神力量。回顾历史，我省曾多次提出开展解放思想大讨论，这次开展解放思想大讨论，是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，破除制约振兴发展深层次矛盾、全力建设“六个龙江”必须用好的思想武器。实现省第十三次党代会提出的GDP达到2万亿宏伟目标，关键在于以产业振兴带动实体经济，我们必须以超常规举措促进经济的跨越式发展，坚定不移打好转方式调结构攻坚战翻身仗，加快构建现代产业体系。解放思想要坚持问题导向，从解决影响制约我省产业发展的实际问题出发，通过广泛深入大讨论，进一步认清我们的优势和差距，对工作方式和改革举措再完善、再加力，对思想观念和工作作风再校正、再提升。

一、以思想解放引领产业振兴，就要对标国际一流标准，推动营商环境再优化

营商环境就是生产力竞争力。实践证明，哪里的营商环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低，资金、人才、技术等要素就会向哪里聚集。我省要把优化营商环境当作最大的思想解放来抓，通过进一步重塑审批流程、简化审批环节、压缩审批时限，参考学习发达地区制定更加优惠的招商政策，省市共同设立数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业基金等措施，形成有竞争力的服务环境、政策洼地、金融支持，以最优的服务和政策，吸引项目落地、做大产业规模，打通创新链、产业链、供应链，构建有规模、有竞争力的现代产业集群。

二、以思想解放引领产业振兴，就要敢于自我革命，推动放管服改革再深入

深化“放管服”改革,是转变政府职能的重要抓手,是激发市场活力和创造力的重要举措，但与当前形势发展要求相比，我们仍然存在一些较为突出问题。因此，需要持续深化“放管服”，通过向市（地）特别是省会哈尔滨下放、委托省级行政职权，进一步梳理、取消不合时宜的审批事项，在全省推行承诺制审批、推广招投标“评定分离”等措施，打破条条框框限制，进一步放宽市场准入，削减行政审批和许可事项，促使政府审批监管更加贴近企业，不断激发市场活力和效力。

三、以思想解放引领产业振兴，就要做到主动高效，推动政府服务水平再提升

政务服务有温度，企业发展就有速度。对于我们省来说，需要进一步主动增强服务意识，这从根本上决定着我们产业振兴的成败。要主动提高为企业服务意识和能力，通过加大省、市、县干部上下交流力度，建立推广政策“免申即享”“免审即享”“即申即享”机制，建立各级领导同志包联企业制度，为企业当好“服务员”，积极主动靠前帮助企业解决现实难题，真正做到倾情倾智倾心服务，做到企业有求必应、无事不扰，为企业做大做强创造条件、给予支持、提供保障，企业才能留得住、产业才能发展得好。

四、以思想解放引领产业振兴，就要善于抢抓政策机遇，推动向上争取再突破

国家重大政策机遇，就是换道超车发展机遇。当前，我省正处在政策叠加乘势而上的机遇期和爬坡过坎转型升级的攻坚期,在这种时期，必须抢抓机遇，用好用足中央各项支持政策，才能奋力走出振兴发展新路子。今年4月26日、5月23日、5月25日，中央财经委、国务院先后出台了一系列文件政策，支持产业发展、项目建设。我省要抢抓机遇，聚焦国家产业政策及资金投向，通过加强谋划储备,进一步梳理项目资金需求，加快推动项目前期工作,主动加强与国家对口部门沟通衔接，第一时间尽最大努力为产业发展争取政策、资金、项目支持。努力使支持意向变成具体举措、原则态度变成定性政策、定性政策变成定量步骤，把国家重大战略决策、国家支持政策为我所用。

当前，我省解放思想要坚持从解决实际问题出发，通过解放思想推动产业发展、项目建设，用改革创新的思维破解振兴发展中的难题，重点做好以下几点：

一是省市县三级干部要上下结合同时解放思想，否则推进不下去、落实不下去、操作不下去。二是解放思想要率先从各级领导干部特别是从各级党委、政府，各级部门一把手做起。三是解放思想没有局外人，涉及全省各领域、各层次、各方面、各部门，人人都要做解放思想的表率和模范。四是要强化考核，树立鲜明业绩用人导向，以产业项目建设业绩论英雄，对敢于解放思想，抓产业项目建设业绩突出的干部，要大胆优先提拔使用；对不作为、慢作为、躺平式的干部要约谈通报调整，在龙江大地上掀起大抓招商、大抓产业的热潮。形成质量引领、多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局，在赶超跨越的奋进道路上勇往直前，在振兴发展的生动实践中建功立业，顺利完成省第十三次党代会提出的目标任务，把龙江产业振兴蓝图变为现实。

省委关于解放思想、振兴发展大讨论活动大幕已经开启，让我们每一位都积极行动起来，成为解放思想的践行者、推动者、落实者，主动担当作为，奋力追赶、跳起摸高、踔厉奋发、勇毅前行，为实现龙江全面振兴全方位振兴而奋斗！

（作者系哈尔滨市委常委、市政府副市长）