□文/摄 刘环宇 张迪 本报记者 姚建平 朱云峰

核心提示

讷河市“吹哨报到”工作开展以来，各级党组织及党员干部以解决好基层群众的操心事、烦心事、揪心事为目标，主动作为、分兵把守，积极梳理辖区范围内广大群众的堵点、痛点、难点问题，以“哨”为令，接“哨”即办，共受理群众诉求19375件，办结19263件，办结率99.4%，群众的获得感、幸福感和满意度显著提升。

讷河市着眼于构建基层社会治理工作体系，调动各方力量、整合各方资源，通过多种形式引导群众参与，推动职能部门服务资源向街、乡下沉，切实做到民有所呼、我有所应，全力推进街乡“吹哨报到”工作，自下而上及时发现和解决百姓诉求的问题，打通服务群众“最后一公里”，进一步彰显党建引领“吹哨报到”工作的实际成效。

织细织密党建网格 建立健全服务体系

讷河市组织专门力量对城乡居民的居住情况进行调研摸排，对党建、民政、政法、公安、城管、应急、消防、生态环境等部门设置在基层的多个网格，整合成一个多功能的党建综合网格，以“多网合一”集聚资源、整合力量，着力打造问题收集处理、联系服务群众的基本单元。

按照精细、务实、管用的原则，全市设置城市小区党支部55个、城区党建综合网格351个、农村党建综合网格1237个，同步选优配强小区党支部书记、网格长及网格党小组长，强化网格工作力量；推选城区党员中心户787户，选派226名优秀年轻的机关干部担任民情联络员，构建起“社区党总支+小区党支部+网格党小组+党员中心户+民情联络员”的基层服务体系，确保问题发现在基层、解决在基层。

组织各职能部门结合各自延伸到网格的工作职能，分类梳理出党的建设、信访稳定、城市管理、社会保障、法律宣传、生态环境、应急管理、治安监管、消防安全、综治维稳、基层服务11类职责任务，进一步赋予党建综合网格“吹哨”权限，丰富了网格服务群众的工作内涵。同时，县级财政投入400余万元落实党建综合网格工作人员的补贴待遇，确保酬劳相适，进一步调动工作人员积极性。

完善智能信息平台 畅通便民服务渠道

讷河市充分整合便民服务热线12345平台资源，投入31.46万元对其功能进行改造升级和丰富完善，设置“吹哨报到”小程序，开发出后台系统监控、大数据统计等功能，建成讷河市“吹哨报到”县级信息指挥平台。在街乡，建立“吹哨报到”受理平台17个，第一时间响应基层群众和网格反馈的各类问题，按照工作职能实行分类处理，努力把问题解决在本辖区；对解决不了的问题及时“吹哨”，提交到县级信息指挥平台，实现平台间互联互通、信息共享、综合统计，以现代化智能手段为支撑，拓宽上下贯通的信息化、数字化、智能化、高效化的便民服务渠道，构筑全市基层社会治理的“指挥大脑”。

建立制度机制 完善治理格局

讷河市建立工作联席会议制度，对工作中难以在第一时间解决的问题和涉及面广、界定不清、疑难复杂、久拖不决、协调无果的事项，定期召开联席会议研究解决。

制定了《讷河市“吹哨报到”基层网格工作人员管理办法》，为小区党支部书记、党小组长（网格长）、党员中心户定岗、定责、定职能，确保各司其职、各负其责。

今年7月15日，通江街道“吹哨报到”受理平台有居民反映，辖区林业局家属楼楼下餐饮店油烟、油渍大，严重影响居民生活和小区环境。社区“接哨”后，仅用一天时间，就与城管、消防等相关业务部门完成对涉事餐饮门店的整改，获得居民群众的“点赞”。

今年7月22日，雨亭街道文化社区北五网格党员中心户接到居民反映，北五平房区地势低洼、排水不畅，居民出行受阻。雨亭街道党工委书记、街道办主任与社区书记第一时间同时“报到”，紧急联系施工公司，出动钩机、铲车、四轮车等设备和人员，经过6天奋战，200米低洼沟渠全部疏通，解决困扰群众多年的出行难问题。