□文/摄 李坦 本报记者 刘亿服

全年预计实现固定资产投资19亿元，同比增长15%，较上年提高34.3个百分点

一座城市的发展，既要有大刀阔斧改革创新的“大蓝图”，也要有用心编织民生幸福的“小目标”。在佳木斯市桦川县的土地上，一座座美丽的建筑崛起于青山绿水间，一个个工程项目密布在城市乡村中。基础设施日益完善、老旧小区改造提升、美丽乡村加快建设，一件件民生实事的落地，不断满足着人民群众日益增长的美好生活需要。

多管齐下

脱贫路上展笑颜

10月17日，在2020年全国脱贫攻坚奖表彰大会上，桦川县荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖。这是该县继去年荣获全省脱贫攻坚奖组织创新奖后在脱贫攻坚领域获得的又一殊荣。

“村委会里不见人，只剩锁头把大门，碰上问事不知道，愿意哪告就哪告。”这是在桦川县苏苏村曾经流传的顺口溜。以前，苏苏村是一个软弱涣散村、贫困村、难点村“三顶帽子”压头的“黑三星”村。

2017年5月，桦川县苏苏村驻村第一书记吕维彬率队入驻苏苏村，仅7个月时间，就帮助该村摘掉了软弱涣散村帽子。在他的带领下，苏苏村成立了小型建筑工程队，又创办了苏苏蓝羽农业发展有限公司。继2018年末成功摘掉贫困村帽子后，苏苏村从“黑三星”村一跃变为党建红旗村、生态样板村、产业标杆村、致富典型村、精神文明村、环境模范村的六星文明富裕村。

脱贫路上有了领路人，桦川县逐渐摸索到了产业帮扶拔穷根的“真法宝”。

“同样都是鸡蛋，我家的乌鸡蛋1.5元一个，是普通鸡蛋价格的好几倍。”桦川县苏家店镇桦树川村村民高亚清说。

通过发展乌鸡养殖产业，苏家店镇桦树川村的鸡鸣声成为了一串悦耳的铃声，带动了脱贫户增收，桦树川村变成远近闻名的“乌鸡村”。

按照“全镇搞养殖、脱贫奔小康”的发展思路，目前苏家店镇共有千户以上的脱贫户开展了乌鸡养殖。他们采取“整合投入、统一采购、分散养殖、统一品牌、统分营销、宣传壮大、品牌共享、共同致富”的方法，推出了“苏农人家”种养系列“洋草窝”牌乌鸡蛋品牌，并注册了商标。实现品牌共享、资源共享，集全镇力量做强做大乌鸡产业。

产业支撑为脱贫攻坚带来希望，桦川县也正朝着环境整洁、生态宜居的美丽乡村大步迈进。

“以前出门晴天一身灰，雨天一身泥，村里没路灯，还喝不上达标的饮用水。现在村里的环境可是大变样了，草绿路平，随时都可以用上卫生的自来水，垃圾集中堆放、清理，还有专人打扫环境卫生，环境好了，心情也美了。”81岁的悦来镇双兴村村民王淑琴说。

借助美丽乡村建设的东风，加之脱贫政策的扶持，双兴村成立了玉成现代农机合作社，村民可以选择带地或带资入社，带动了100余户脱贫户增收。

村集体经济不断壮大，每年都有十多万元的收入。村里新修了两条水泥路，并加宽了原有的水泥路面，安装了66盏路灯和40余个大型垃圾桶，建立了休闲广场和大门景观，重新修了自来水管道和水房，整个村庄告别了从前的脏乱差，变为清新别致、美丽宜居的乡村。

窗明几净，庭院绿植，阳光满屋……桦川县的农房改善让村民们的小家变了样。一砖一瓦，筑起遮风挡雨的房子；一门一窗，打开通往幸福的图景。住上新房子、鼓起钱袋子、过上好日子，桦川百姓的一张张笑脸绘出小康生活的幸福底色，传递着改革发展的民生温度。

近年来，在不断加快脱贫攻坚步伐，全力推进脱贫致富的同时，县委县政府把危房改造纳入实施乡村振兴战略总体布局，与改善农村人居环境、建设美丽乡村等政策有效衔接，创新采取“四清、五法、六到位”工作机制，累计投入资金1.02亿元，完成重点人群危房改造3396户，实现了“人人住有所居、房房安有所保”的总体目标。

钱包鼓了，腰杆直了，环境美了，村民笑了。桦川县发生的喜人变化，是脱贫攻坚取得实效的一个生动缩影。

盘活资源

现代农业再启航

今年8月的桦川格外热闹，来自中国农业科学院的院士专家和农业科技人员、种植大户、农业合作社负责人等千余人齐聚这里，参加中国农科院田间大课堂启动暨桦川科技帮扶现场会。

桦川县是中国农科院的4个重点帮扶贫困县之一。从2019年开始，中国农科院作科所牵头组织该院的水稻所、加工所、植保所、麻类所等8个研究所与省农科院、东北农业大学等4个地方院校共14个科研团队开展了桦川科技帮扶工作。

两年来，在春播、夏管、秋收等重要时节，40余位专家、120人次的科技帮扶从未缺席。在星火乡、悦来镇、苏家店镇以及梨丰乡建立了4个技术集成示范基地，展示水稻、玉米、大豆以及食用豆新品种30余个，关键技术23项；组织开展技术培训与观摩活动40余次，培训人员2万余人次；实现作物增产10%~15%，增效15%~20%，助力桦川县农业产业发展，深受当地农民的欢迎。

如今的桦川，在坚持“优水稻、稳玉米、增大豆、扩经作”的思路下，稳定绿色有机认证面积110万亩以上、良种繁育基地40万亩以上，粮食产量实现“十七连丰”。

桦川县南部是半山区，林地面积6.4万亩。去年，县委县政府借鉴牡丹江海林市、林口县等外地食用菌产业养殖经验，在两个国有林场施业区内，积极引导林农发展林菌、林畜、林果、林药、林游等多种林下经济模式，经过几年的扶持发展，林下经济已渐成规模，成为当地农民增收致富的新途径。

为做强做大林下经济，县委县政府投资1100万元，与浙江省缙云县鸿飞食用菌专业合作社合作，在横头山林场和老平岗林场建设食用菌生产基地，分别建设灭菌室、培养车间1万平方米及养菌大棚50栋，到今年3月末，两个基地已完成食用菌袋250万袋。

为适应食用菌基地的发展需要，该县成立了横林、老平岗两个食用菌专业合作社，为食用菌养殖户提供全方位服务。预计今年将完成500万袋食用菌的目标，可实现纯利润950万元左右。

在特色养殖上，桦川县今年重点在两个国有林场发展养殖森林鸡、森林猪。老平岗林场、横头山林场今年发展养殖森林鸡1万只、森林猪650头。在特色种植上，重点发展北药产业。今年，计划发展林下参1000亩、五味子200亩，党参、返魂草、威灵仙、 刺五加各300亩。采取个人承包形式，发展以大榛子、红松籽为代表的坚果产业，种植大榛子面积500亩，巩固现有红松果林9000亩。

同时，桦川县还将大力发展森林生态旅游业。拟在南部两个林场建设省级森林公园，在杏花岛及东部沿江湿地建设省级湿地公园，目前正在编制可研等前期申报准备工作。突出抓好横头山—老平岗—青背河—七一水库、悦来渠首—江心岛—松花江—马库力山、莲花湖—车轱辘泡—柳树岛等一批森林、湿地生态旅游线路和开发一批旅游产品，打造具有桦川地域特色的森林、湿地生态旅游产业。

创新治理

网格管理显成效

今年5月11日下午，桦川县东河乡东方红村村民黄大哥干完农活回家后发现家中1200元人民币和摩托车被盗，立即向东河乡派出所报警求助，派出所民警通过视频监控锁定犯罪嫌疑人后迅速反馈至东河乡网格化管理协调指挥中心，组织全乡各村专兼职网格员立即开展辨认和排查。

5月12日14时，网格员排查到线索后立即上报东河乡网格化协调指挥中心和东河乡派出所。经公安机关缜密侦查，成功将犯罪嫌疑人捕获归案，用时不到24个小时，充分展示了“警务+网格”的实战威力，更体现了桦川县创新网格管理的显著成效。

今年，桦川县以城区、乡村、农场、专属地为基础，划分网格854个，实现应划尽划。采取“颜色定格”“标识进格”方式，精准标记党员户和居民楼、街道等类别，实现应分尽分。运用“1+6+N”模式，配备专兼职网格员5101人，建成“网格化协调指挥中心”“服务站”126个。以“八步闭环工作法”为基础，创新搭建秸秆禁烧、智慧城市等“六大特色平台”。开展“六支队伍组团服务”，132个事项实现百姓“家门口”服务。“红心服务+真心帮扶”活动，2233名在职党员到社区履行“红色代办”职责5309次。

为了建立长效常态网格化管理机制，桦川县建立了网格员职业标准，完善了“六必到、六必访、六必报”和网格信息采集员、党的政策宣讲员等“十大员”工作职责。通过建立全员培训机制，开办“固定大讲堂”“分享经验堂”“网络微课堂”等三大课堂培训3次，举办“以专带兼、以老带新”授课16次，网络推送信息4300余条，网格员履行“十大员”本领全面提升。

通过建立积分兑换机制，充分发挥扶贫“爱心超市”激励作用，制定“表现+积分”制度，全面调动了网格内居民参与自治积极性，网格内居民积分兑换达到2900余人。通过建立绩效定薪机制，制定网格员绩效考评办法和考核细则，将网格员工资细化为“定额工资+绩效补贴+评选奖励”。开展“最美网格员”“最美网格户”评比，让薪酬与绩效全挂钩。制定网格化工作考核办法，采取“100分制”办法，对网格员15项考评内容量化打分，营造“层层抓落实、人人重执行”好氛围。

冲刺四季度

项目建设正攻坚

12月15日傍晚，尽管气温已降至零下20多度，但在省百大项目——桦川县利和润精品土鸭全链生产加工项目的饲料和屠宰厂车间内，却依然是大干快上的场面。正在指挥屠宰生产线和制冷设备安装的公司总经理段其泉告诉记者：“项目总投资1.5亿元，去年8月末开工建设。目前已完成全部投资，本月底将达到投产状态。”项目全部投产后，将形成年出栏2000万只精品土鸭规模，成为全省规模最大的精品土鸭养殖基地。通过土鸭养殖，每个村集体年均增收近10万元，脱贫户户均年增收2500元，既为企业加工提供了原料，又壮大了村集体经济并带动脱贫户稳定增收。

进入四季度，桦川县在深入贯彻落实全省抓项目促投资、确保经济正增长的背景下，全面开展“投资唱主角、全员抓招商、关键在项目”集中攻坚行动，各在建重点项目都在抢工期、赶进度。即便数九严寒，建设者们也一往无前，奋力按时完成各项目标任务，为促进全县经济社会高质量发展，确保全省经济正增长贡献“桦川力量”。

百日会战以来，桦川上下咬定“四率”目标，奋力争先、埋头苦干、全力以赴抢抓项目建设黄金施工期，百大项目整体加速推进，项目开复工个数和投资实现逆势上扬。

29个省市百大项目已全部开复工，开工率100%。1-11月预计完成投资13.37亿元，投资完成率达到109.8%。佳美中小企业孵化园、佳美重钢金属加工基地、慧丰酒业提档升级、富桦星火米业建设等4个产业项目建成投产或部分投产；人民医院儿科中心、敬夫小学新建教学楼、高标准农田工程、保障性安居工程、老旧小区改造等5个民生项目已投入使用；佳富公路桦川段改扩建工程、升华路建设工程、音达木河平原段丘陵段治理工程、老旧管网改造、新城镇污水处理厂、桦川污泥无害化处理、污水提升泵站等8个基础设施项目建设完成，幸福里棚户区改造工程达到入户状态。项目投产率达到150%。秸大生物科技秸秆科创园、桦誉粮油农产品深加工产业园、中能建分散式风力发电等3个市百大项目已完成年度建设目标。

另外，今年开工建设的桦誉粮油农产品精深加工项目，有效利用了该县稻米资源优势，开发生产米糠油及精炼油、提取阿魏酸等产品，延长了稻米产品上下游产业链，提高了稻米加工的主产品、副产物的附加值，为做强做大稻米加工产业起到积极的推动作用。

克服疫情对项目建设带来的不利影响，全年预计实现固定资产投资19亿元，同比增长15%，较上年提高34.3个百分点。

时下，正是冲刺四季度的关键期，项目建设一路走来，传递出全县上下实现高质量发展的时代足音，展现出桦川开创未来的使命担当。