□文/摄 国林岳 本报记者 任志勇 王宗华

社区千头万绪，联系着一家一户的居民百姓，社区治理是社会管理的重要环节。双鸭山市推出的“五方共议”联动机制，让社区管理化繁为简，实现良性循环。

念好合字诀

“以前为了小区清雪，甚至为了小区公厕的开通问题，物业公司和社区之间时常争执不下。现在通过互相沟通，共同商量，很多事情非常容易解决了，两家关系处得非常好，甚至还互相帮助做一些分外的工作。”双鸭山市岭东区东湖社区党支部书记纪晓霞说起五方共议的话题，非常感慨。

双鸭山市委组织部相关负责人赵鑫宇告诉记者，社区管理出现问题，居民遇到困难，一个重要原因就是单位部门之间各自为政，互相不沟通合作。所谓“五方共议”，就是建立街道社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业公司、驻区单位和社区警务力量的“五方”联动机制，坚持以“事情共商、资源共享、难题共解”为原则，整合优化区域党建资源、服务资源和设施资源，为百姓提供更好的服务。

今年11月份，东湖社区一些居民反映家里供暖不好，屋子里冷，居民想联合起来上访。社区负责人说：“我们先找找供热企业沟通，不行再采取其他办法。”社区通过住建部门找到供热企业，供热企业决定立即安装一个循环泵，先解决温度不达标的问题，然后再从根本上解决问题。社区和业委会工作人员到换热站，看着温度达标才离开。

纪晓霞说，在很多人印象中，很多小区的业主委员会成立不容易，成立起来的业主委员会也是为了制约物业企业。但在双鸭山市的很多社区，业主委员会都是在社区的主动倡导下成立起来的，成立起来的业委会也不是和物业公司“唱对台戏”，大家是在共议机制下共同沟通，共同协商，成为社区管理的一道风景。

双鸭山市委组织部印发了《关于建立健全街道社区党组织领导下的“五方共议”联动服务机制的实施方案》，细化五方职责、明确事项程序，广泛收集社区居民关心的热点、难点问题。集贤县、宝山区驻区单位通过在社区设立工作站方式，定期选派专人到社区收集办结居民事务50余件，近距离为群众宣讲政策和办事流程30余次。同时，全市各级党组织开展“在职党员进社区”活动，共有2500余名党员在社区有了自己“新身份”，利用专业特长服务辖区群众9000余人次。

念好议字诀

通达社区有3551户居民，2001年社区刚成立的时候，没有地方办公，一帮人就在社区主任刘丽秋家的小超市商量事情。这些年社区活动场所从无到有，从小到大，目前办公区超过1300平方米，图书室、康复中心、老年活动室、社区食堂、老年学堂等功能一应俱全，社区真正成为了居民的精神家园。

刘丽秋说：“真的是众人拾柴火焰高啊，社区和驻区单位、辖区派出所相处得像一家人。”现在她微信上有4个500人的群，她是群主，每天忙忙乎乎地为居民协调处理各种问题。

为了保持长效机制，友谊县、尖山区建设部门在社区设立了服务监督举报电话，对物业公司“应公开而未公开、未在规定时限内办结、办理结果群众不满意”的问题，接受辖区党员、居民群众代表的监督和评议。宝清县双胜社区针对商户反映小区内一条临街步道破损严重问题，第一时间组织协调物业公司、业主代表和商户代表召开协商会，按照职责分工，仅用4天时间，完成了路面整修工作。

当地干部说，“五方共议”就是要探索“共商、共建、共治、共享”的社区治理模式，协调驻区单位和社会力量参与社区重大事宜民主决策，落实协商共议成果，变“单向治理”为“多向治理”，改“一方处事”为“多方议事”。

念好实字诀

“我们小区一位老人家精神不太正常，天天说有人要欺负她，快找个心理医生帮她看看吧。”

“艺术团的老刘头因为演节目没排上，生气了，主任你快做做他思想工作吧！”

“咱们这边啥都好，就是没有早市夜市，买个菜不方便，啥时咱们议一下，在跟前儿设个市场啊？”

发生在居民身上的大事小事，都关系到老百姓的切身利益，对于基层的党组织来说都是一份沉甸甸的责任。“五方共议”开展以后，以社区居民实际需求为取向，满足居民多样化服务需求，通过组织下沉、服务下沉，持续推动社区治理和服务重心往深里走，往实里走。

饶河县欣民社区推行疫情常态化为民服务代理、社区志愿服务等工作机制，开展宣传教育、政策咨询、招工大集等服务活动100余次，代办事项300余件。

据介绍，截至目前，双鸭山市105个社区通过“五方共议”共帮助社区居民解决民生问题340余件，居民群众的闹心事、烦心事得到了有效解决。“五方共议”联动服务机制，切实激活基层治理神经末梢，增强了城市党建引领社区基层治理现代化水平。