□文/摄裴佳宁李加龙本报记者刘亿服

富锦市共有直属党（工）委16个，党支部770个，党员17238名，是佳木斯地区基层党组织、党员数量最多的县级市。2020年以来，该市以项目化管理为牵动，围绕“红色标尺”党建品牌创建，聚焦“四筑四强”，强化党建引领网格化管理，积极创新党课形式，拓宽发展壮大村级集体经济渠道，在固本上发力、在强基上用力，在各领域全力打造了50个党建示范点，以点带面不断推动基层党建工作见实效、上水平。

抓四筑四强 推动基层党建工作提质增效

富锦市围绕坚定的政治方向，坚持问题导向，坚守民心所向，聚焦项目化管理，聚焦“四筑四强”，立足全市实际，实现各领域党建有特色、有内涵、有活力。

筑牢农村红色阵地，推动乡村振兴强发展。富锦市充分发挥党建引领的红色引擎作用，采取一系列行之有效的举措铸魂固本。全力推动强镇扩权改革，改造11个镇公共服务中心，设村级便民服务中心308个，推行政务服务进农村，实现村级审批网上办，惠及20万农村群众。全面推行村级小微权力清单制度，梳理村级小微权力清单116条，配套制定权力运行流程图，建立网上监督平台，有效约束村级权力运行。严管36个中央扶持资金项目，促进集体经济持续增收。加大软弱涣散整顿力度，严格落实“四个一”措施，“一村一策”开展整顿，实现23个软弱涣散村级党组织整顿提升。深入推进四账工作法，及时理清村级党组织工作思路，有效解决村两委不想干不会干问题，及时调整不称职村书记3名，落实村党组织书记薪资待遇，激励担当作为，培养后备干部606名，蓄足后劲，高质量完成离任审计及任期考核，排查整顿16个重点难点村，打牢换届基础，为实现乡村振兴提供有力支撑。

构建城市红色家园，谱写自治共建新篇章。富锦市积极探索城市党建引领基层治理新路子，发出红色集结令，构建城市党建融合发展新格局。坚持党建一核促多元，规范设置社区网格党支部98个、党小组391个，整合137家大党委力量，完善三项清单498条，引导642名在职党员担任兼职网格员，4156名在职党员主动到社区服务，构建起区域融合城市党建新格局。创新打造红色驿站，依托专委会，设定环境监督、防疫宣传等岗位50余个，组建志愿服务队13支，与405个居民楼宇党员中心户共同开展卫生整治、政策宣传等服务活动百余次。引导特殊群体党员当先锋、作表率。推行“1+6+N”网格工作模式，引导21家职能部门下沉网格，配齐党建引领专业网格员1220名，打造“党建+智慧社区”APP，有效畅通便民服务渠道。不断加大党群服务中心规范化建设力度，13个社区全部达到建设标准，构建起开放式、集约化、共享性服务平台，为开展各类服务提供坚实保障。

树好机关红色标杆，奏响示范引领主旋律。干字当先、实字为要。富锦市坚持转作风、促实干，以严细实快为标准，实行八步闭环工作法，奋力开创机关党建工作新局面。深化“支部争星、党员积分”，完善积分管理机制，推行“四单五制”模式，引导党员干部深入基层解决群众所需。深入开展百部联百村活动，选优配强8个建档立卡贫困村驻村工作队、259个村帮扶工作组，助力精准扶贫，949名党员干部与贫困群众开展一对一帮扶，走村入户结穷亲，帮助圆梦微心愿。深化机关作风整顿，建立首席服务专员推进机制，实行一会三函审批改革、证照分离改革，推行“最多跑一次”“我跑你不跑”“零跑腿”等服务模式，真正实现让企业和群众办事不求人。

打造两新红色联盟，实现有效覆盖促提升。不断拓展党在两新领域的主阵地和影响力，积极推动党建与经营共同发展。扎实推进双覆盖专项行动，深化“1+X”联建模式，采取五式组建法，选派党建指导员30名，实现两新组织党组织覆盖率保持在全省前列。依托红色联盟共享阵地，开展企业党建展示、学习交流等活动30余次，积极发掘企业文化和特点，创建“一企一品”的党建格局，打造“双心工程”“闪光点+”“金点子”等党建品牌21个，强化典型引领，优化企业党组织管理模式。引导企业履行社会责任，新冠疫情期间，两新组织累计向武汉捐赠资金20余万元，向社会公众发放口罩2万余个，捐赠防疫物资价值40余万元，树立了良好的企业社会形象。

抓网格管理 推动基层社会治理重心下移

富锦市坚持以基层党建为引领，不断强化网格员队伍建设，以网格为战壕，通过“一配强二精准六服务”的方式，织密为民服务网，架起党群连心桥，打造共建共治共享的社区治理新格局。

配强一支生力军。按照“一格一专多兼”的原则，配置专兼职网格员，充实网格管理力量。通过公开选聘、公益性岗位转岗等方式，为社区网格配备405名专职网格员，强化岗前业务培训，切实提高履职能力。充分发挥党组织号召力，引导网格内在职党员、无职党员、党员志愿者担任兼职网格员，参与到网格化服务中，发挥党员先锋模范作用，形成“1+6+N”模式，组建网格员队伍，打造出常态化沟通、团队化合作新格局。829名兼职网格员中共有党员546名，为基层社会治理增添一支党性强、作风好、纪律严、素质高的生力军。

实现两个高精准。辖区居民底数高精准，组织专兼职网格员通过入户登记、电话联系、张贴提示单等方式，对居民户籍、住房及政策享受等情况进行详细了解和登记，重新核实登记不规范人口信息1.4万余条，实现8.6万户16.4万名网格居民信息精准排查。三维地图录入高精准，及时将居民信息录入到富锦实景三维地图中，参照示范小区和职能部门下沉的先行试点运行情况，实现精准录入，推动社区管理智慧化、信息化。

提供六种优服务。网格员上岗进格，争当宣传员、导向员、收集员、联络员、服务员、调解员，构建服务网，搭起连心桥。通过公示板、网格微信群、智慧社区APP等方式及时公布网格员联系方式，方便群众咨询联系。按照“人进格内”“事在格办”的总体要求，积极开展各项相关工作，及时宣传最新政策法规、防疫公告及该市六大战役成果等相关信息，通过悬挂五城同创条幅、张贴文明新风宣传海报等方式，积极引导网格居民自觉改陋习、树新风。全面收集居民反映的停水断电、电梯故障等大大小小问题536个，帮助网格内居民联系相关单位办理医保卡、营业执照、缴纳社保等事宜189件，调解家庭矛盾20余起，真正做到群众身边事不出网格、小事不出社区、大事不出街道，做到网格服务连到家，打通服务“最后一百米”。

抓党课创新 推动基层党员教育走深走实

富锦市委组织部坚持精心谋划、周密部署，以提升党性教育为导向，在创新形式上求突破 ，抓实抓细三个环节，全面助推“党课开讲啦”活动提质增效。

坚持按照党员点单、党组织定制的原则，确定党课选题，指导全市16个党（工）委建立“党课学习交流群”，梳理各领域党员关于五城同创、乡村振兴、脱贫攻坚等方面的需求，在线征集选题43个，有效解决党课选题不精准、针对性不强等问题。突出专业化，发挥市委党校、市广播电视台、农业、教育等领域专业特长，组织13名专家学者成立党课评审团，对各级党组织上报的132个党课选题仔细研究、反复推敲，经线上征集、专家审议最终确定48个符合实际、内容丰富、形式新颖的党课选题，确保在覆盖面上实现大而全、在党课内容上保证小而精，进一步强化党员教育实效。

充分利用各领域红色阵地，依托社区红色驿站、农村初心学堂、两新组织“领航讲堂”等学习阵地载体，通过实地教学、交叉观摩等方式创新开展“党课开讲啦”活动，让党员在党课中感悟初心力量，筑牢使命担当。积极创新党课形式，将合唱、刀舞、书法、管弦民乐等艺术方式融入党课，以舞台剧的形式再现张甲洲、李敏、常隆基的事迹，通过40余名党员的个性演绎、立体传播，忆往昔峥嵘岁月，坚定红色信仰。全市共开展“党课开讲啦”活动132场次，培训党员万余人次，拍摄制作党课48节，在先锋富锦公众号、基层党建工作群等进行展播并评选金牌讲师12名，全面激发党员学习热情。

引导各级党组织把“党课开讲啦”活动与“三会一课”、“3+X”主题党日等组织生活制度有机结合，让党课地点更灵活、内容更接地气，以学促做。市委常委带头深入党建联系点讲党课20余次，累计解决村内防疫物资紧缺、网格员待遇等实际问题80余个。组织开展“百部联百村”“大党委”联建共建活动200余次，驻村书记、行业先锋等党员干部深入基层讲解脱贫政策、行业知识，有效带动全市4000余名在职党员下沉网格，到世纪家园小区、新开广场等地开展疫情防控、环境卫生整治等志愿服务活动300余次，推动广大党员在学习中升华党性，在实践中强化担当。

抓集体经济 推动基层战斗堡垒蓬勃发展

富锦市坚持党建引领，大胆探索、积极创新，巧用“富村十策”，形成多元化发展的新态势，推进村级集体经济不断发展壮大。

充分发挥土地资源富集优势，推动村级组织加快转型发展步伐，提高土地经济效益。发展资源开发型经济，充分利用集体所有机动地、经济林等资源，发展特色种养殖。宏胜镇兴国村对村内19亩低产林进行改造，在出售木料为集体增收8.5万元后，种植果树、三角枫2万棵，推动集体每年增收8000元。发展土地集约型经济，发挥党支部引领作用，领办专业合作社，引导村民土地折股入社，开展规模经营。上街基镇宋店村与大锦农公司合作，流转土地1500亩，种植有机水稻，带动村民集体双增收。发展专业服务型经济，围绕农业生产，村党支部成立专业服务队，开展代耕代种代收等服务，适当收取费用，提高集体收入。头林镇新胜村组建服务队，购置东方红1404、打包机各1台，为农民代耕土地，集体增收4万元。发展电子商务型经济。依托农村电子商务平台，积极发展特色农产品网上交易，拓宽村集体增收渠道。二龙山镇北地界村党支部领办合作社，线上线下同步销售菇娘、香瓜等农产品，集体年可增收10万元。

依托资源禀赋，适应市场需求，积极发展特色产业，带动集体增收。发展生产经营型经济，村集体通过自主创办经济实体等方式，发展一二三产业，增加集体经营性收入。锦山镇公安村争取中央扶持经济项目资金50万元，注册富锦市鸿丰农业发展有限公司，利用村集体用地建设发展小磨坊，年底前预计增收11万元。发展物业租赁型经济，引导有区位优势的村，开发建设沿街商铺对外租赁，增加村集体收入。富锦镇锦兴村将村集体沿街店铺对外出租，每年可为村集体增收5万元。发展异地置业型经济，对资源匮乏、就地发展村集体经济有困难的村，引导其在城镇购置商业店面等获取租金。长安镇长富农场村购置地点好、商用价值高的门市房出租，有效克服集体经济发展短板，每年可为村集体增收2万元。

以改革促发展，向改革要效益，探索集体经济运行新模式，推动集体经济发展提质增效。发展项目入股型经济，加强村企合作，引导村级组织合理运用集体积累入股产业规模大、市场前景好的规上企业，按期分红增收。上街基镇德福村将申请的中央扶持集体经济项目资金50万元，入股大锦农公司，年均分红3万元。发展商贸流通型经济，组建产业联盟，与农民签订产销合同，提供产、购、销一条龙服务，在服务农民中获利。二龙山镇发挥基层党组织协调优势，整镇开展集体股份经济合作社经营试点，与中化农业开展合作，完成农资统购订单10万亩，签订托管合同面积2万亩，预计推动各村集体年均增收2万元。发展旅游生态型经济，依托湿地、别拉音子山等旅游资源，引导村级组织大力发展休闲观光农业、乡村旅游等类型的集体经济。锦山镇洪洲村成立集体经济股份合作社，建成集观光、采摘、休闲于一体的生态农业长廊，带动集体增收17万元。

只争朝夕加油干，不负韶华再出发。富锦市各级党组织和广大党员正勠力同心、担当作为、砥砺奋进，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情和扎实的作风，奋力谱写新时代党的建设新篇章，为全面建成小康社会提供坚强组织保障。