全面提升应急处置能力 服务经济社会发展

绥化市应急管理局党委书记、局长 刘鹏

绥化市应急管理局深入学习党的十九届五中全会精神和省委十二届八次全会精神,坚决守住安全生产“基本盘”“基本面”不放松,在应急处置能力、服务经济社会发展上下功夫、补短板、找差距,着力在三个方面抓提升、求实效、做实功。

压实落靠安全责任,在本质安全水平上抓提升。绥化市应急管理局始终坚持将安全责任体系建设作为系统工程来抓,认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,抓关键、重完善、促落实,织牢织密责任网。一是深入学习宣传贯彻《黑龙江省贯彻落实〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉实施细则》,压实落靠了党政领导干部这一“关键少数”的安全责任。二是机构改革后根据各相关部门职能的变化,在17个市直部门“三定”方案中,明确了安全生产行业管理职责,制定了市安委会成员单位重点工作责任清单,压实落靠部门安全监管责任。三是深入开展“企业主体责任落实年”活动,特别是重点开展了安全生产大体检、大培训、大执法、大曝光“四大”行动和安全生产三年专项整治行动,推动企业全面加强安全生产标准化建设、隐患排查治理和风险排查双重预防机制建设,压实落靠了企业主体责任。

着力夯实基层基础,在应急处置能力上求实效。防汛抗旱、森林草原防灭火始终是绥化市自然灾害防治的重中之重。一是按照实用、管用的原则,全面梳理、科学编制修订25个专项预案,细化了各类灾害处置的四级响应启动条件和程序,提高了应急预案建设的层次性、协调性,建立横向到边、纵向到底的应急预案体系,为应急处置提供强有力的技术支撑。二是有针对性地在基层开展防火、防汛等情景模拟式演练191次,检验和提高了应急能力,让基层干部群众了解掌握避险自救常识。三是突出风险隐患排查,“春防”“秋防”期间,对全市森林草原开展了“全覆盖”式检查。汛前相继开展了行业领域检查、度汛风险排查,除险加固113座水库和75处险工弱段,修复15处水毁工程;汛中“拉网式”排查出100个高、中风险点,实行“一点一人一策”精准措施,确保风险可控。四是动员社会力量,编制了物资及重点企业资源手册,共收集各类救援队伍502支,装备器材1.3万余套,确保平时机动备战,关键时刻拉得出、用得上。

强化业务能力建设,在服务经济发展上做实功。绥化市应急管理局把服务“百大项目”作为重点目标任务和“一把手”工程。一是优化行政审批流程,全部事项实现网上审批和“最多跑一次”,部分事项实现“一次也不用跑”。流程再造以来,所有事项办事时限均压缩30%以上,工作环节减少20余项。二是主动对接项目建设,设置专人专班负责,提供“一站式”服务,特别是对安全标准高、要求严的项目,开辟“绿色通道”,提供“管家式”“会诊式”服务。三是加强日常跟踪指导,把服务指导与安全监管统一起来,对企业安全设施“三同时”、工艺流程和安全生产措施等方面进行跟踪服务,做好精准服务、精细监管的必修课。