齐齐哈尔

“靶向”施策 “滴灌”促脱贫

□本报记者 姚建平 朱云峰

富裕县龙安桥镇小河东村农民杜玉江股骨头坏死,肢体二级残疾,2014年评为建档立卡贫困户。在驻村工作队帮助下,杜玉江与妻子刘春华两口子尝试在家编织苇帘,一个编织,一个选料,一天能打40-50片,年收入1万多元。刘春华高兴地说:“现在家里打苇帘就能挣到钱,生活越来越好了。”

2020年,齐齐哈尔市压实责任,时刻绷紧脱贫攻坚之弦,先后召开市委常委会、市政府常务会、市委理论中心组学习会、扶贫开发领导小组会等会议,研究部署推动脱贫攻坚。市县两级行业部门分口把关,协同推进,派出暗访组和督导组,对10个县(市)区进行暗访督查全覆盖。全市选派980个驻村工作队,选派驻村队员2699名,结对帮扶干部2.3万人。驻村工作队累计投入帮扶资金1017万元,协调贷款6164万元。各县(市)区帮扶责任人累计入户45.6万人次,送慰问金173.3万元,送扶贫项目2537个,投入资金1577.1万元,帮助解决实际困难9万余件(次)。

全市统筹推进,各项扶贫政策精准落地。今年改造“四类”人危房2356户,重新安全鉴定贫困户住房5988户,贫困群众住房安全问题全面解决。投资9895万元,解决村屯207个安全饮水保障,受益人口 10万人。加强贫困学生帮扶管理监测,发放学生资助资金3852万元,惠及学生4.97万人。健康扶贫持续惠民,筑牢基本医保、大病保险、补充保险、医疗救助“四道保障线”,2020年贫困患者报销24.68万人次,报销医疗费2.92亿元。全力应对疫情影响,采取“外输内安”措施,共转移贫困劳动力6.14万人,公益岗位安置就业3.56万人,新增设疫情防控公益岗位就业1.2万人,户均增收1500元。全市47个扶贫龙头企业吸纳贫困劳动力务工736人,141个扶贫车间吸纳贫困劳动力1716人。同时,坚持“抓大不放小”,飞鹤、牧原、龙江和牛、嘉一香、鑫鑫菌业等一大批立县主导产业,带贫成效明显。全面推进“一村一品”小产业,4.94万建档立卡户发展庭院种植5.31万亩,其中组织化经营面积达到3.59万亩,户均增收1700元。

全市通过“一对一”帮扶、产业扶持、兜底保障等多种措施,剩余的1504户、2793人全部高标准脱贫。加强动态监测帮扶,共排查出“两类户”4343户8712人,通过产业帮扶、就业帮扶、综合保障、金融帮扶等措施,全部消除返贫致贫风险。切实加强资金使用管理,及时调整完善县级项目库,开展财政专项资金绩效评价,严格落实“月调度”和公告公示制度,提高扶贫资金使用效益。全市共投入扶贫资金16.96亿元,其中财政专项扶贫资金14.1亿元,涉农整合资金2.86亿元。创新开展“志智”双扶。在全省率先出台《孝心养老扶贫工作指导意见》,创新建立“子女尽责、集体担责、社会分责、政府履责”的孝老扶贫新机制,全市共筹集孝心养老公益金1.8亿元,惠及12.5万户,建档立卡老人实现全覆盖,户均赡养费收入达到1600元。

各地紧盯难点,推动脱贫攻坚各类问题快查快改。市扶贫办和市县行业部门“一竿子插到底”,直接进村入户,排查重点人、重点事,倒逼整改高效推进。通过视频点调、电话抽查、阶段汇总、实地督导等措施,掌握基层整改工作动态,派出5个督导组对10个县(市)区开展督导检查。市驻村办点调了447个工作队,实地暗访检查33个驻村工作队,推动问题整改。截至目前,2019年脱贫攻坚成效交叉考核反馈的3个方面6个问题,省纪委督查发现问题整改4个方面13个问题,全部如期完成整改。

富裕县二道湾镇辣椒产业获丰收。(本报资料片)本报记者姚建平摄