夯实机构编制保障基础 助力应急管理事业发展

双鸭山市应急管理局党委书记、局长 吴恒

双鸭山市应急管理局于2018年12月28日挂牌成立,在保留原市安监局除职业健康管理职能以外,整合了市政府办、市公安局、市民政局等9个部门相关应急管理工作职责。主要承担指导全市各有关部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾、减灾、救灾工作。

自组建以来,双鸭山市应急管理局紧扣机构改革中心任务,聚焦机构设置、编制配备、信息化建设和应急保障能力等基础性工作,超前谋划、主动作为,为顺利推进全市应急管理系统机构改革奠定了扎实基础。

健全了机构设置、充实了人员编制。双鸭山市编委会先后3次召开会议,专题研究应急局人员编制问题,使全局人员编制从原市安监局的46名增加到目前的147名,增幅达220%,全局处级领导职数达到12名。在原安监支队、考试中心和地震观测站3个事业单位的基础上,新增加了应急救援支队和应急指挥中心2个副处级事业单位。各县(区)局的人员力量也得到明显强化,从原来的98名增加到219名,增幅达123%。实现了人员与职能同步增加,杜绝了“只增职能不增人”“无人可用”现象。

坚持高标准起步,扎实推进指挥中心建设。为进一步夯实“智慧应急”的基础,在投入2.7亿元的“智慧城市”方案已经通过审核的情况下,又重新制定方案,对指挥中心建设提出了“要坚持高标准起步,功能完善、设备先进,要达到10年内不落后”的总要求。根据新的规划,全市建设的“智慧城市”项目专门腾出1层(680平方米)作为市应急指挥中心,由市政府聘请专业技术团队,按照省应急管理厅任务书的要求编制完成了指挥中心建设方案。目前,指挥中心基建工程已经实现封顶,2021年上半年可投入使用。

加大应急保障投入,助力应急管理事业发展。将安全生产专项资金、安全生产举报奖励资金、应急系统岗位津贴、安全生产专家经费纳入年度财政预算的基础上,不断加强应急管理基础建设和能力建设,投资800万元建设了建筑面积达3110平方米的防灾救灾物资储备库,目前已完成工程建设总量的80%,2021年上半年可投入使用。在特别国债中挤出500万元,用于应急物资储备和应急装备建设,使全市应急救援支队在短期内,迅速成长为可以独立遂行一至四级应急响应的专业救援队伍。自应急管理局成立以来,市政府已累计投入资金1800余万元,资金扶持投入力度前所未有,为应急力量的快速成长提供了坚实的保障。

主动适应新时期应急管理发展的新需要,双鸭山应急管理局围绕“全灾种”“大应急”“大救援”应急救援能力建设,努力创建安全发展示范城市,为应急管理事业蓬勃发展做出应有的贡献。