□本报记者 薛婧 李爱民

持续打造龙江版“新浦东”，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。2021年是“十四五”规划开局之年，记者从中共哈尔滨市松北区委四届八次全会上获悉，哈尔滨新区江北一体发展区在新年伊始便锁定全年经济社会发展预期目标：地区生产总值同比增长10%左右，固定资产投资同比增长20%以上，公共财政预算收入同比增长10%以上，规模以上工业增加值同比增长10%左右。

产业是拉动经济增长的主要支柱，为此，2021年，新区江北一体发展区坚持把产业发展作为首要任务，持续构建特色产业体系，打造高端业态勃发的产业新区。全力推进60个省市重点项目建设，争取年内完成投资120亿元。加快正威新一代材料产业园、浙江东日中俄农产品国际交易中心等重点项目建设，争取碧海产业园、特通电气等项目年内投产运营。坚持平台化集聚产业资源，场景化构建产业标准，市场化营造产业生态，分类制定主导产业扶持政策，精准扶持新兴产业加快发展，力争到2025年，培育2个千亿产业、3~5个500亿产业和一批百亿产业集群，加快形成战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业新体系。同时，充分发挥招商集团、国际招商公司、江南园区公司、利民园区公司在招商引资、项目建设等方面的主力军作用，擦亮“新区招商”金字招牌，力争招商协议引资额连续3年“破千亿”。

与此同时，新区江北一体发展区将深入实施“粮头食尾”“农头工尾”专项工程，壮大一批百亿级绿色有机食品龙头企业，促进农业生产全环节升级、全链条增值，让农业更有奔头。坚持“农业+工业+文旅+互联网”融合发展，开展村级产业发展“擂台赛”，推进乡村产业大提升。

作为我国唯一以对俄合作为主题的国家级新区，2021年，哈尔滨新区将充分发挥这一优势，快马加鞭打造更高能级的对外开放平台，全力打造自贸试验区“升级版”。坚持对俄合作与深哈合作协同发力，实行向南合作与向北开放“双向”战略，加速构建“双循环”发展新格局。加强与黑河、绥芬河自贸片区联动，积极推进与沿边口岸城市合作，谋划推进跨境产业链合作项目。探索对俄合作新模式，积极融入“俄元素”，努力打造“国际范儿”。深耕日韩，集中引进一批外资项目。加快B型保税物流中心和国际陆港建设，依托龙链通外贸综合服务平台，打造集能源物资、粮食农资、商贸流通等于一体、内外贸双循环的国际物流枢纽。

2021年，哈尔滨新区江北一体发展区将持之以恒深化改革创新，为经济发展增添新动力。重点推进深化国资国企、投融资体制、要素市场化配置、“放管服”改革等“四大改革行动”。坚持战略性重组、专业化整合，加快推进国有企业改革，推动国有资本高效配置、国有资产保值增值。不断放大人事制度改革综合效应，让实干者实惠、吃苦者吃香、优秀者优先。探索创新知识产权质押融资体系，引导风险资本投向高新技术和科技成果转化项目。抓住“产改”试点机遇，为全省产业工人队伍建设改革推出“优秀案例”。加快打造营商环境升级版，制定出台《优化营商环境实施方案》，让企业和企业家享受到更有效率、更有尊严、更有温度的服务。

2021发力7项重点工作

1

坚持创新引领发展，深化改革开放激活力、增动力

重点推进深化国资国企、投融资体制、要素市场化配置、“放管服”改革等“四大改革行动”。

强化“无事不打扰、有事在身边”的理念。

加快打造更高能级的对外开放平台，全力打造自贸试验区“升级版”。

2

强力推动转型升级，加快主导产业成体系、上规模

全力推进60个省市重点项目建设，争取年内完成投资120亿元。

力争招商协议引资额连续三年“破千亿”。

3

着力打造美丽新区，推动城区建设强配套、优品质

围绕松花江主轴，推进主城区东扩西拓、沿江布局，持续构建完善“多中心、网络化、组团式、生态型”的城区框架。

加强智慧城区管理和综合执法监督平台系统建设，加快推进“慧治慧管”。

4

强化环境保护治理，促进生态建设上台阶、见成效

厚植“生态绿”。留住“新区蓝”。守护“松江水”。

5

大力加强社会治理，坚持问题导向补短板、强弱项

完善共建共治共享的社会治理体系。健全安全可控的风险防控体系。构建公平正义的民主法制体系。

6

精准实施乡村振兴，恪守精品标准求特色、做示范

深入实施“粮头食尾”“农头工尾”专项工程，壮大一批百亿级绿色有机食品龙头企业，促进农业生产全环节升级、全链条增值。

把“好田好水好风光”融入农村建设，打造一批体现“新区风韵、乡村味道、现代生活”的特色村样板。

7

始终牢记为民初心，确保发展成果惠民生、增福祉

始终坚持就业是最根本的民生。始终坚持教育是最优先的事业。始终坚持健康是最珍贵的财富。始终坚持文化是最持久的力量。