2020年 “国家账本”有哪些看点?

新华社电(记者申铖)税收收入、民生支出……财政部28日发布了2020年财政收支数据,记录着收入与支出的“国家账本”出炉,国计民生大小事在一行行数据中呈现。

财政收入方面,数据显示,2020年,全国一般公共预算收入182895亿元,同比下降3.9%。

分季度来看,2020年一至四季度,全国一般公共预算收入增幅分别为-14.3%、-7.4%、4.7%、5.5%,呈现一季度收入大幅下降后二季度触底回升、三季度由负转正、四季度持续向好的态势。

“财政收入情况好于预期。”财政部有关负责人分析,受疫情影响,去年2、3月份全国财政收入分别下降21.4%、26.1%,财政收支矛盾十分突出。随着助企纾困政策效果逐步显现,复工复产复市复业有序推进,疫情防控取得重大战略成果,经济逐月持续稳定恢复,带动6月份以后全国财政收入当月增幅连续正增长。

财政支出方面,2020年,全国一般公共预算支出245588亿元,同比增长2.8%。

具体来看,一方面,各级政府过“紧日子”,全国一般公共服务、城乡社区支出分别下降1.1%、20%;另一方面,疫情防控、脱贫攻坚、社会保障与就业、基层“三保”等重点领域支出得到有力保障,民生相关支出呈现增长。

“总的看,随着疫情防控形势好转和经济逐步恢复,2020年财政运行逐季好转,财政收入稳步回升,重点支出得到较好保障,预算执行总体良好。”这位负责人说。

政府债务方面,数据显示,截至2020年末,地方政府债务余额25.66万亿元,加上纳入预算管理的中央政府债务余额20.89万亿元,全国政府债务余额46.55万亿元。初步计算,政府债务余额与GDP之比(负债率)为45.8%,低于国际通行的60%警戒线,风险总体可控。

财政部表示,下一步,将按照“开好前门、严堵后门”的思路,加强与相关部门的分工合作和协同监管,进一步完善地方政府规范举债融资机制,抓实化解隐性债务风险工作。

“中国财政运行是稳健的,基本支出是可以保证的。”中国财政科学研究院原副院长白景明说,2021年,随着经济不断恢复向好,财政收入增速有望转正。

在中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇看来,2021年财政收入形势预计好于2020年,但仍要把困难考虑得多一些,财政收支压力仍然存在,政府仍要坚持过“紧日子”。