□袁德山 本报记者 那可
切实凝心聚力 扎实进言出力 为促进经济高质量发展履职尽责
访省政协办公厅巡视员阎文杰
2020年，省政协经济委员会在省政协党组的领导下，以扩大委员参与、提升履职质效为重点，狠抓履职能力基础建设，围绕促进全省经济高质量发展而履职尽责，圆满完成省委批准的年度协商工作计划。省政协办公厅巡视员阎文杰从六个方面向记者介绍过去一年的工作成果。
一是围绕全省“百千万”工程和“百大项目”建设探索民主监督，促进决策落实。举行“百千万”工程和“百大项目”专题通报会，深入部分市地县（区）和企业开展民主监督式调研，协调会商有关部门解决实际问题，《全省“百千万”工程和“百大项目”建设推进落实情况的调研报告》报送省委省政府后引起高度重视。
二是聚焦黑龙江未来主导产业发展，积极咨政建言。通过深入重点企业考察、收集查阅相关资料、邀集专家交流研讨，开展对口协商和界别协商，研讨分析我省潜能和优势，《加快发展我省生物基新材料产业的调研报告》获得省委省政府领导批示肯定。
三是及时协调解决具体实际问题，促进政策落实和企业健康发展。基层调研过程中，及时就建龙阿钢、大庆豫港龙泉铝业等多家企业遇到具体实际难题，及时与政府相关职能部门沟通，协调解决，为企业顺利发展扫清障碍。
四是广泛聚智为促进全省经济增长出谋献策。9月1日省政协经济委与会同工商联，邀请各行业企业代表和相关学科的专家学者20余人，就落实“六保”实现“六稳”，克服困难，促进我省经济增长，进行专题座谈研讨，向省政府报送的《省政协促进经济增长座谈会企业家专家学者意见建议综述》得到省领导批示肯定。
五是创办“书香政协·龙经沙龙”。响应“开展读书活动、建设‘书香政协’”的号召，引导鼓励经济界委员自发创立“书香政协·龙经沙龙”。年内分别以“驾驭网红经济浪潮，锻造龙江品牌”“运用担保基金放大效应，破解民营中小企业融资难”和“提升我省工商业企业的经营能力”“弘扬麻文化、延伸汉麻产业链”等为主题搞的委员读书研讨活动，促进了履职工作，激发了读书热情，为探讨解决黑龙江发展实际问题而读书的风尚正在形成。
六是营建“委员之家”，增强专委会凝聚力。下功夫营造温暖的“委员之家”，把表面上的“联谊场所”变成思想智慧的田园、研讨交流的论坛、议政建言的讲堂，增强专委会对委员的凝聚力。作为家训核心内容的“践行民主群言堂，凡事商量桌面摆”既高度契合政协特质，又体现家庭的温情。
阎文杰表示，2021年，经济委员会将围绕科学制定我省“十四五”经济社会发展规划发挥参谋智库作用。重点选择我省旅游产业链建设和效益提升、全省城市群建设和城市功能完善、做好“三篇”大文章、打造龙江品牌等课题搞好调研和协商议政，助力全省经济高质量发展。
守正创新提质增效 开拓文化 文史和学习委员会工作新局面
访省政协文化文史和学习委员会主任王佩杰
“2020年，省政协文化文史和学习委员会认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照省委、省政协党组的工作部署要求，认真做好文化文史和学习各项工作，圆满完成了全年的工作任务。”省政协文化文史和学习委员会主任王佩杰回首过去一年工作时表示。
王佩杰告诉记者，为助推我省文化强省战略的深入实施，省政协文化文史和学习委员会紧贴省委中心工作，上半年围绕“我省公共图书馆事业发展情况”议题开展了专题调研，省委相关领导在调研组报送的调研报告上批示：“请改发办牵头研究纳入文化强省实施措施，文旅厅针对问题研提意见，专题研究一次。”下半年围绕“加强我省乡村文化保护与传承”议题进行了深入调研，省委相关领导在调研组报送的调研报告上批示,并就报告中反映的问题和建议，提请相关部门阅研，要求就报告中的可行性建议，结合“十四五”规划实施，推动问题进一步解决。
为切实提高政协委员的政治素质和履职能力，创新开展多种形式的学习活动。去年5月中旬，围绕“深入学习贯彻落实党的十九届四中全会精神，更好地适应人民政协专门协商机构的职能定位，充分发挥政协委员在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的重要作用”主题，组织十二届省政协委员开展了主题培训；6月中旬，围绕“认真贯彻落实全国两会精神和省委政协工作会议精神，通过深入学习民法典，使广大政协委员和机关干部带头尊崇和敬畏民法典，自觉做学习、遵守、维护民法典的表率，凝聚广大政协委员学法、用法、守法的共识，将民法典实施水平和效果作为不断提高履职尽责能力和水平的重要尺度”主题，组织十二届省政协委员和机关干部开展了一次民法典学习报告会；9月中旬，以“贯彻落实习近平总书记关于建设社会主义文化强国的重要指示精神，不断增强广大政协委员和机关干部的文化知识素养和履行职责能力，引导政协委员在我省文化强省战略实施中发挥重要作用”为主题，举办了一次文化知识讲座暨委员大讲堂。各项学习培训，为建设新时代高素质委员队伍奠定了基础。
为充分发挥“存史、资政、团结、育人”的作用，全年征集近代以来我省关于重大疫情防控的历史事件、斗争历程和杰出人物方面的文稿44篇，近9万字；向全国政协报送我省关于脱贫攻坚、抗击新冠疫情等方面文史史料95篇。
王佩杰表示，2021年，省政协文化文史和学习委员会将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委战略部署，严格落实省政协党组各项工作要求，在以往工作的基础上更好地完成文化文史和学习各项工作任务。
提高提案工作质量 助力经济社会发展
访省政协提案委员会主任康慨
“2020年，在省政协党组和分管副主席领导下，提案委员会以提高提案工作质量为主线，以助力经济社会发展为目标，较好完成了工作任务。”提及过去一年省政协提案委工作情况，提案委主任康慨从五个方面向记者介绍取得的主要成绩。
一是溯及源头，认真开展提案征集工作。走访各党派团体和有关承办单位，精选近百条提案线索，引导政协委员在调研基础上提交高质量提案。全年审查立案543件提案，截至2020年11月末全部办复。
二是勇担使命，积极参与疫情防控战役。新冠肺炎疫情发生后，就疫情防控方面提案及时组织审查，第一时间将立案提案送交承办单位办理，为打赢疫情防控阻击战提供了重要参考。
三是突出重点，深入开展提案办理协商。完善重点提案办理格局，共确定18件重点提案，全部由省政协领导领衔督办。通过座谈、调研、跟踪督办，推动提案建议落实转化，取得较好成效。
四是创新方式，灵活开展工作交流调研。召开全省市（地）政协提案工作座谈会，就提高提案工作质量研讨交流。通过网络调研方式广泛调研，学习借鉴经验，加强改进工作。
五是党建引领，确保提案工作正确方向。始终坚持党的全面领导，把党的建设融入提案工作全过程各方面，不断巩固守初心、担使命的思想根基，形成了党的建设与提案工作相互促进的工作局面。
康慨表示，一年来，提案委员会克服疫情带来的不利影响，积极探索新时代做好提案工作的新思路、新方法。通过提案信息管理系统实施交办答复，满足了不见面办理业务的工作需要；通过视频形式召开全省市（地）政协提案工作座谈会，既延续了工作传统，又兼顾了疫情防控需要，同时进一步扩大了会议覆盖面；通过全面开展提案质量评价，为优秀提案评选提供精准依据，为促进提案质量提升提供有力支撑；通过建立“无协商、不答复”机制，实现了提办双方增进理解、取得共识、共同促进提案办理落实的效果。
新的一年，将重点做好以下工作：一是加强思想政治引领，广泛凝聚共识，引导委员更好担负起为国履职、为民尽责的政治责任。二是坚持质量导向，强化办理协商，深入研究常态化疫情防控下推动提案工作提质增效的有效途径。三是回应基层关切，加强工作指导，推动全省政协系统提案工作再上台阶。四是完善工作机制，提高服务质量，为各项工作开展提供有力保障。
坚持党的领导 为促进民族团结贡献力量
访省政协民族和宗教委员会主任王成国
“2020年，省政协民族和宗教委员会在建言资政和凝聚共识上双向发力，积极主动作为，为促进我省民族团结、宗教和睦贡献智慧和力量。”省政协民族和宗教委员会主任王成国向记者介绍一年来的工作成果。
以思想理论武装为先导，把牢正确政治方向。一年来，民族和宗教委员会增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。积极引导委员更加自觉地坚持党的领导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，团结奋斗的共同思想政治基础得到进一步巩固。
以广泛凝心聚力为抓手，为疫情防控和企业复工复产献计出力。通过企业复工复产情况调研、组织召开界别委员疫情防控座谈会、走访慰问等活动的开展，引导委员严格遵守防疫规定，增强战胜疫情的决心和信心，在助力打赢疫情防控阻击战中展现专委会作为。
以少数民族文化资源挖掘与保护为主线，组织开展对口协商。重点对齐齐哈尔、佳木斯等地以及云南等省份开展线上调研，并与省民族宗教事务委员会、省文化和旅游厅就有关问题进行协商。提出强化政治引领，坚定民族文化自信；整合资源力量，厚植少数民族文化建设根基；推动深度融合，促进少数民族文化资源挖掘保护与经济社会发展良性互动；完善体制机制，营造少数民族文化资源挖掘与保护的良好环境的意见和建议。
以少数民族特色村寨建设为主题，组织开展界别协商。深入齐齐哈尔市、大庆市及所辖县（区），组织召开小型协商座谈会6次，实地考察少数民族村寨8处。结合特色村寨建设的现状和存在的问题，提出重视规划引领，统筹特色村寨建设布局；加强政策扶持，推动特色村寨提档升级；促进融合发展，增强特色村寨发展后劲；坚持文化铸魂，营造特色村寨鲜明亮点的建议。调研报告得到省委主要领导批示肯定。
王成国表示，2021年省政协民族和宗教委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针，为促进我省民族团结、宗教和睦建言资政；为更好发挥委员主体作用搭建平台，推动工作高质量发展。
聚焦民生和法治建言资政 发挥优势广泛凝聚共识
访省政协社会和法制委员会主任辛忠德
新年伊始，省政协社会和法制委员会主任辛忠德在接受记者采访时介绍，2020年，省政协社会和法制委员会在省政协党组和主席会议的领导下，积极主动作为，努力在建言资政和凝聚共识中发挥作用。
坚持党建引领，确保专委会履职的正确方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导委员围绕省委省政府中心工作履职尽责，专委会委员撰写提案、社情民意40多份，推动相关问题的解决。严格坚持规章制度，注重发挥分党组成员和党员委员的示范引领作用，带动专委会委员更好地履职尽责。
积极建言资政，聚焦民生和法治开展调研视察。扎实做好老旧小区改造对口协商。扎实做好城乡社区治理界别协商。开展“健全管理和服务机制，提升社区治理能力”界别协商。扎实做好立法协商。先后就《黑龙江省住宅物业管理条例（征求意见稿）》等18部法规条例进行立法协商，提出意见和建议53条，一些建议被采纳。
广泛凝聚共识，不断汇聚振兴发展的工作合力。在抗疫斗争中凝聚共识。引导委员在疫情防控中当模范、做表率。焦裕昌、汤怀胜、白锦婵等委员积极捐钱捐物、下沉社区。在协商议政中凝聚共识。通过与党政协商，增进委员对党委政府工作的了解，促进共识的凝聚。在民主监督中凝聚共识。把民主监督的过程作为宣传政策、统一思想的过程。围绕“优化营商环境、司法服务民营经济”与省法院、省检察院座谈，了解企业困难，增强企业信心。
抓好自身建设，不断提升履职尽责的能力素质。积极为委员履职创造条件，大力培养锻炼专委会机关干部，不断完善专委会履职制度，加强社法委系统上下联系，增强工作合力。
辛忠德表示，2021年是中国共产党成立100周年和“十四五”规划开局之年。我们将按照省委统一部署，在省政协党组的坚强领导下，紧扣中心选好题，紧贴民生出实策，紧跟时代谋创新，注重发挥委员主体作用，以优异成效迎接建党100周年。
提高履职能力 努力为教科卫体改革发展作贡献
访省政协教科卫体委员会主任王国才
“2020年，省政协教科卫体委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委决策和省政协党组部署，在分管副主席的领导下，统筹开展疫情防控和协商履职，为全省教科卫体领域改革发展作出了积极贡献。”面对记者采访，省政协教科卫体委员会主任王国才说。一年来，委员会共组织开展对口及界别协商3次、专题调研视察3次、专题履职活动4次，组织委员提交提案81件、社情民意信息25篇，向省委省政府和全国政协教科卫体委员会报送专题报告3份。
党的建设全面加强。委员会分党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进党建与业务深度融合，较好地发挥了把方向、保落实作用。党支部扎实推进“四强六规范”建设，先锋堡垒作用更加明显，被评为“中省直机关党建三年提升工程”先进党支部。
履职能力持续提高。进一步创新协商议政的载体和机制，深入开展与市地政协对口委员会间的“上下联动”和兄弟省份对口委员会间的“左右协同”，在疫情防控特殊时期，以系统合力，快速高效地组织开展协商履职活动，有效调动和发挥了不同层级政协委员的主体作用。
协商质量不断增强。高质量完成了省政协十二届十次常委会议题“公共卫生体系建设”的调研、会议发言、协商互动和我省科技人才政策落实情况的专题视察，得到省领导的肯定。圆满完成了全国政协第七次远程协商会议的协作调研任务。
助力防疫成效显著。一是派员参与我省预防新冠肺炎首个中药方剂“清瘟解毒汤”的处方研究；二是随省政协领导赴绥化安瑞佳新材料公司，帮助解决了熔喷布生产技术难题和复工困难；三是组织开展“战疫情”意见建议征集活动，部分建议被全国政协采纳；四是联系企业为我省捐赠1000盒抗疫药品磷酸氢氯喹，并与省药品监督局联合，为省政协捐赠救护车辆和防护用品提供了技术标准参考。
王国才表示，2021年，委员会将在省政协党组的正确领导下，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻落实十九届五中全会和省委十二届八次全会精神，努力为国家及我省“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，作出新贡献。
探索创新 凝聚共识 促进协商议政质量升级
访省政协人口资源环境委员会主任徐飞鹏
一年来，省政协人口资源环境委员会按照省政协党组提升工作质量的要求，探索创新协商方式，运用“三三调研法”，有效促进协商质效再升级。省政协人口资源环境委员会主任徐飞鹏兴致勃勃地向记者详细介绍起了去年的工作。
精心周密组织，做实做细调研前期工作。一是选准小切口，关注大民生，向委员和政府部门征集协商议题建议，本着“视野要宽”“切口要小”“与民生关系要紧”的原则选择协商议题，得到省政协党组支持和省委认可。二是主动到全国政协汇报工作思路和协商计划，与政府部门密切沟通。三是精心设计调研方案，征求业务厅局意见。四是邀请业务厅局的专家针对协商题目进行线上培训，50多位委员和30多位市地政协人员参加。
用活“三三调研法”，搭建联动“大舞台”。委员会对“三三调研法”进行完善创新，在调研中坚持“省、市、县三级政协委员联动，政府、政协、专家三方协力，委托、网上、实地三种手段并用”。“三三调研法”解决了“谁去调研”的问题。7月份，委员会会同业务厅局、专家、委员组成联合调研组开展调研。每到一市、县（区）即吸纳当地本级政协委员进入调研组。“三三调研法”解决了“怎么调研”的问题。6月份，向6地市发函开展“我省城市应急备用水源建设情况”网上调研。7月，在实地调研同时，委托3地市政协开展视察并形成报告。2020年，我们报送的调研视察报告均得到包括省主要领导在内的多位省领导批示和有关部门积极采纳。
多种形式并举，促进成果采纳运用。2020年9月，在民主党派、工商联、无党派人士代表座谈会上提出将应急备用水源建设纳入“十四五”规划的建议。委员会在各地市视察时召开座谈会总结上年度调研协商成果和转化作用。委员会34名委员联名递交提案“关于把应急备用水源地作为我省城市建设标配与必备条件的建议”。《人民政协报》《黑龙江日报》等媒体对委员会协商活动和“三三调研法”等做法进行了报道。开展“我省城市应急备用水源建设情况”视察，报告得到多位省领导批示。《关于我省山水林田湖草生态保护修复工程试点项目实施情况的调研报告》得到包括省主要领导在内的4位省领导批示，省自然资源厅向省政协作了书面报告。
服务大局助发展 汇聚力量促振兴
访省政协台港澳侨联络和外事委员会主任宋颖
2020年，台港澳侨联络和外事委员会在省政协主席会议和分管副主席的领导下，克服疫情带来的不利影响，按照省政协年度工作安排，认真履职，扎实工作，较好地完成了年度工作任务。省政协台港澳侨联络和外事委员会主任宋颖向记者如是说。
围绕省委省政府中心工作，开展“发挥港澳委员作用，促进黑龙江与粤港澳金融业合作”专题调研。认真落实省政协年度协商计划，以“发挥港澳委员作用，促进黑龙江与粤港澳金融业合作”主题开展协商调研。调研报告得到省委省政府领导的批示。
服务保障港澳委员、特邀列席人士参加十二届三次全会。协助做好大会发言和提案工作。共征集发言材料16篇。7份提案被评选为优秀提案，16名委员获评履职优秀委员。组织好联组会议。省委主要领导到会听取意见，对委员们提出的意见建议给予充分肯定。
组织委员参加相关活动，通过多种方式加强思想政治引领。组织参加各项活动，关注龙江发展。组织港澳委员、特邀列席人士参加海联会及省商务厅举办的联谊活动；应邀参加了省委统战部、省外办、省侨联举办的联谊交流活动。助力港澳繁荣稳定和祖国统一事业。
动员港澳委员和相关人士为抗疫斗争和复工复产贡献力量。疫情期间，组织和动员港澳委员、特邀列席人士捐款捐物，累计捐赠折合人民币2600余万元。为帮助委员企业复工复产，收集整理了147条国家和我省有关复工复产政策，为他们参与复工复产提供政策服务。
组织学习，完善制度，不断提升服务工作水平。修订了《黑龙江省政协港澳委员履职考核办法》《省政协台港澳侨联络和外事委员会工作简则》，起草了《关于接待外宾、港澳台同胞和海外华侨华人的规定》，为进一步做好委员会工作奠定了基础。
2021年，省政协台港澳侨联络和外事委员会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，组织动员专委会委员紧紧围绕我省“十四五”规划的实施和二〇三五年远景目标，为推动高质量发展，建设现代化新龙江献计出力。
聚焦农业产业集群建设 关注脱贫攻坚成果巩固
访省政协农业和农村工作委员会副主任张望朝
2020年，省政协农业和农村工作委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照工作计划安排，较好地完成了工作任务。
省政协农业和农村工作委员会副主任张望朝回顾2020年工作时告诉记者，2020年，专委会分党组认真履行政治责任，充分发挥领导核心作用。面对突如其来的新冠肺炎疫情，专委会及时号召全体委员要立足各自岗位，全力支持、主动配合党委政府做好疫情防控工作。据统计，共31位委员通过不同渠道捐款捐物，折合人民币120万元以上。
农业委承办省政协十二届十一次常委会议，受疫情影响，我们采取书面与实地相结合、集中与分散相结合、线上与线下相结合的方式开展协商调研，形成了《关于推进农业和农副产品精深加工万亿级产业集群建设的调查报告》。省政府有关领导对该报告给予了高度评价，并责成有关部门认真吸纳所提对策建议。《人民政协报》以《向农业要效益让农产品增值》为题进行了报道。该报告还被评为全省优秀调研成果一等奖。
为完成好“巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制”这一重点协商议题，我们组织各市（地）政协农业委开展联合调研，对优秀调研成果给予奖励。组织委员在线上讨论及实地调研后，同省扶贫办等部门面对面协商。在此基础上形成《关于巩固脱贫成果建立解决相对贫困长效机制的调研报告》。省委和省政府等领导对该调研报告作出批示。《人民政协报》以《由消除绝对贫困向解决相对贫困迈进》为题进行了报道。
专委会主任以《委员讲堂》为平台，围绕如何开展调查研究这一主题，面向全体委员开展了一次专题讲座，取得了非常好的学习效果。同时我们还不断加强党支部建设和专委会队伍建设，努力做到“文经我手无差错，事交我办请放心”。省直机关工委评选专委会主任田恃玮为“优秀党支部书记”，评选我们第三党支部为“中省直机关党建三年提升工程先进党支部”，评选专委会办公室为“省直机关践行‘工匠精神’先进处室”。
张望朝说，2021年我们将以更大的工作成效迎接中国共产党建党100周年。