读懂政府工作报告 这些热词解释要知道

●劣V类国考断面

指国家地表水考核断面中水质超过V类的断面。地表水环境质量按功能和保护目标分为五类(I-V),类别越高代表水质越差。

●证照分离

指“证”(各相关行业主管部门颁发的经营许可证)与“照”(市场监管部门颁发的营业执照)的相互独立,即办理营业执照和办理经营许可证是独立分开的,既可以先照后证,又可以先证后照,二者没有强制先后办理的顺序,尽可能减少对企业设立和经营阶段的限制。

●页岩油气勘探

对页岩层系中所含的石油和天然气资源进行地质调查、勘探、钻探等活动。页岩油是指以页岩为主的页岩层系中所含的石油资源,其中包括泥页岩孔隙和裂缝中的石油,也包括泥页岩层系中的致密碳酸岩或碎屑岩邻层和夹层中的石油资源。页岩气是指主体位于暗色泥页岩或高碳泥页岩中,以吸附或游离状态为主要存在方式的天然气聚集。

●城市医联体

指区域医疗联合体,是将同一个区域内的医疗资源整合在一起,通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成一个医疗联合体。

●县域医共体

指以县级医院为龙头,整合县乡医疗卫生资源,实施集团化运营管理。着力改革完善县级医院、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)的管理体制和运行机制,形成服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体。

●田长制

指参照河湖长制的做法,按照行政区划和属地管理的原则,建立黑土耕地保护管理责任体系,通过设置省、市、县、乡、村和网格、户等7个层次的田长,落实数量、质量、生态“三位一体”目标任务和工作措施。

●粮食银行

指为解决农民储存粮食的难题,粮食收储企业借鉴银行经营模式,对农民手中余粮开展烘干、代储、结算等业务的经营业态。农民粮权不变,存粮和兑现自由,可以根据市场价格变化随时结算,较好地解决了农家日常粮食储藏保管、占地等问题。

●四个不摘

责任部门对退出的贫困县、贫困村、贫困人口,要持续做好脱贫后的巩固加强工作,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

●“433”工业新体系

《黑龙江省工业强省建设规划(2019-2025年)》提出,建设“433”工业新体系,即优先发展绿色食品、高端装备、新材料、生物医药四大战略性产业,重点培育新一代信息技术、新能源、节能环保三大先导性产业,优化提升化工、汽车、传统能源三大基础性产业。

●一区两带多基地

《黑龙江省工业强省建设规划(2019-2025年)》提出建设的工业区域协同发展新格局。“一区”即以哈尔滨及周边地区构成的“创新引领区”;“两带”是包括大庆、齐齐哈尔、绥化、牡丹江等重要工业支点城市的“工业支撑带”和包括以佳木斯为中心、其他资源型城市为重要节点的“产业转型带”;“多基地”指包括国家级省级高新区、经开区和各类工业园区为重点的特色产业基地。

●生态银行

政府借鉴商业银行经营模式,搭建的自然资源运营管理平台,通过对碎片化自然生态资源进行集中化收储和规模化开发整理,转换成优质资源资产包,将自然生态资源转变成资产和资本。

●链长制

指着眼于贯通上下游产业链条的关键环节,通过介入产业链上下游企业的沟通协同环节,以领导担任“链长”方式在要素保障、市场需求、政策帮扶等领域精准发力,形成稳定、发展、提升的长效机制。我省有石化、玉米加工、生物医药、石墨、汽车、航空航天、新型智能装备制造7条重点产业链,省政府主要领导担任总链长,副省长担任链长。各市(地)、经济功能区分层级确定本级重点产业链,一体化推进。

●紫丁香计划

指省政府2019年印发的《黑龙江省加快推进企业上市工作方案》。主要内容是用三年时间,建立健全推进企业上市的“培育、改制、辅导、申报、上市、做强”全周期工作机制,提升省内上市公司数量、质量及对全省经济的带动和引领作用。

●全媒体传播体系

指推动媒体融合发展,形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。其主要有三个结构性工作重心和未来发展目标:一是以内容建设为根本,构建内容新生态;二是以先进技术为支撑,构建技术新体系;三是以创新管理为保障,构建管理新模式。