□文/摄 李刚

2020年是实施“十三五”规划的收官之年，也是脱贫攻坚全面建成小康社会决战决胜之年，对全省水利工作而言，既是极不平凡、充满挑战的一年，也是经受重大考验、取得重大进展的一年。一年来，面对新冠疫情和罕见汛情大考，全省水利系统广大干部职工齐心协力、真抓实干、攻坚克难，用实际行动诠释了龙江水利人的担当作为和拼搏进取精神，各项工作取得了可喜成果。

严守水旱灾害防御安全底线 夺取了防汛抗旱工作全面胜利

2020年，我省发生了1961年有气象记录以来汛期最大降雨量，汛期较常年延长近1个多月时间，特别是在8月末至9月初不到半个月连续3次强台风袭击，大江大河全部超警的严峻洪涝灾害形势下，全省水利系统主动跨前、履职担当，先后派出65个专家组、157人指导地方开展防汛抢险救灾，发布洪水预报预警125期、汛情通报91期、水雨情预警短信2943万条，研究制定423座水库预泄调度方案、拦蓄洪水52.14亿立方米，大型水库消峰率达到40%-100%，减淹城镇85个、耕地253万亩，避免人员转移106.7万人，实现了“大江大河堤防无一决口、水库无一垮坝、群众无一伤亡”的工作目标，为全省做好“六保”“六稳”工作提供有力保障。

聚焦成果巩固提升

打赢了农村饮水安全脱贫攻坚战

通过实施巩固提升工程，完成投资6.71亿元，解决了1636个村屯、92.66万农村人口饮水安全问题，超额完成年度计划28.7%。专项清查整改工程排查率、问题整改率均达100%。省政府出台了《全省农村饮用水工程运行管理办法》，有效规范了农村供水工程运行管理，全省119个有管理任务的县（市、区）全部落实“三个责任”和“三项制度”，水费收缴率达95.9%。

注重从“有名、有实”向“有能”转变

赢得了河湖长制和河湖运行管理新提升

围绕落实省总河湖长1、2、3号令，强力推进河湖清四乱、亮剑护河、取用水管理整治三大专项行动。其中，年度内纳入水利部台账的714个“四乱”问题，基本完成整改任务。“亮剑护河”联合执法累计出动2.8万人次，立案378件，查处违法人员357人。取水口核查登记32.8万处，登记数量和进度在全国排名前5位。全面完成了列入水普名录中2881条河流和253个湖泊划界任务，河流划界92812公里。松花江佳木斯段国家级示范河湖建设通过验收，建成全国第一批、东北地区唯一一段国家级示范河段，13个市（地）遴选的20个省级示范河湖全部通过验收。

克服不利影响

实现了水利工程建设和前期工作预期目标

全年共完成水利投资计划105亿元，是继三江治理之后投资最多的一年。面对年初疫情、关键施工期“三台风”连击、后汛期水位高等不利因素影响，全省上下攻坚克难、多措并举，全力以赴抓工程推进。重大工程完成投资94%，面上工程完成82%，实现了水利部确定的目标任务。三江平原十四灌区田间配套工程实现三年任务两年完成可喜目标，三江治理、引嫩一期扩建工程验收工作取得较大突破，奋斗水库下闸蓄水、关门嘴子水库实现开工建设。水利规划和前期工作取得丰硕成果，《黑龙江省“十四五”水安全保障规划》《黑龙江省水利基础设施空间布局规划》《松嫩平原水利综合规划》等一批重点规划编制任务基本完成，一批重大项目前期工作进展顺利。

坚持节水优先

取得水资源水生态保护利用综合防控新成效

实施节水行动，26个县（市、区）县域节水型社会达标建设顺利通过省级验收，率先建成15所节水型高校、53个市县级水利行业节水机关，通过示范引领，全社会节水、惜水、爱水氛围逐渐形成。严格水资源管理保护，稳步实施三江平原“三水共治”措施。加强水生态修复治理，完成倭肯河、乌裕尔河、梧桐河、穆棱河4条跨地市河流生态流量保障方案批复和12条跨地市重点河流水量分配任务。新增水土流失治理面积4176平方公里，超额完成年度规划目标。

统筹推进强监管

构建了全省水利行业“大监管”新格局

全面加强制度体系建设，以开展“制度完善与执行年”为突破口，废止过时制度24项，修订、重新制定和新建空白领域制度21项，有效推动水利行业强监管法制化进程。全面建立行业监督体系，构建了强监管“2+N”制度体系，组建了164名专家督查队伍，水利行业强监管效能得到发挥。全面推进常态化监管，开展了13项监督检查，监管范围覆盖125个县级行政区，发现各类问题799个，问责单位32个，水利行业强监管力度显著增强。在2020年全国水利行业监督检查综合考核中，我省水资源管理、水利工程建设和水旱灾害防御均进入前10位。

深化水利改革

提升了水利行业补短板增后劲保障能力

全面加大“放管服”改革力度，完成新一轮权责清单动态调整，当日可办结事项比例达到51%，在省直部门中排名第3位；每项行政审批时间比原来减少3.9个工作日，每项技术审查时间比原来减少8天，压缩时间19%，零跑动事项和网办率均达到100%，在省直部门排名第4位。完成农业水价综合改革面积1791万亩和13个县（市、区）水权确权试点工作，超额完成年度目标任务。积极开展投融资改革，充分运用专项债券资金支持水利投资建设，2020年落实一般债券8.66亿元、专项债券9.57亿元，落实规模创历史新高。在2019年度全国水利发展资金绩效评价中获优秀等次，全国排名第4位。

突出党建引领

推动了全面从严治党向纵深发展

引导广大党员干部提高政治站位，做到“两个维护”。落实意识形态责任，持续强化理论武装。启动党支部三年攻坚行动，紧盯“四强六规范”标准，推进支部标准化规范化建设。开展廉政谈话，组织政治巡察，用好“四种形态”，持续正风肃纪反腐，营造风清气正水利政治生态。发挥党员干部先锋模范带头作用，疫情严峻期间，省水利厅机关和厅属单位组织103名党员下沉支援59个社区，上岗2115人次，组织116人次无偿献血26400毫升，党员志愿捐款38万余元，展现了龙江水利人良好的精神风貌。