5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议开幕。国务院总理李克强向大会作政府工作报告，回顾了2020年工作、“十三五”时期发展成就，提出“十四五”时期主要目标任务和2021年重点工作。

2021发展主要预期目标

国内生产总值增长6%以上；

城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；

居民消费价格涨幅3%左右；

进出口量稳质升，国际收支基本平衡；

居民收入稳步增长；

生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降；

粮食产量保持在1.3万亿斤以上

“十三五”成就 龙江落点

2021政府工作报告

创新型国家建设成果丰硕，在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息等领域取得一批重大科技成果。

我省政府工作报告提到：创新能力不断提高。建立国家级创新平台68个、省级创新平台1161个， 高新技术企业总数达1932家。航天装备、新型直升机、核电装备、舰船动力等领域研发制造实现重大突破。

2021政府工作报告

脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫，960多万建档立卡贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土难养一方人”的困境，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。

我省政府工作报告提到：脱贫攻坚如期完成。现行标准下62.5万建档立卡农村贫困人口全部脱贫，20个国家级和8个省级贫困县全部摘帽，1778个贫困村全部出列。

2021政府工作报告

农业现代化稳步推进，粮食生产连年丰收。

我省政府工作报告提到：现代农业加快发展。粮食生产连年丰收，年产量1500亿斤，总产量、商品量、调出量稳居全国第一。

2021政府工作报告

1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现，城镇棚户区住房改造超过2100万套。

我省政府工作报告提到：改造城镇棚户区 62.7万套、老旧小区51.9万户、农村危房43.7万户。

2021政府工作报告

污染防治力度加大，资源能源利用效率显著提升，生态环境明显改善。

我省政府工作报告提到：生态质量稳步提升。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全省空气优良天数比例达92.9%。劣V类国考断面全部消除。

2021政府工作报告

全面深化改革取得重大突破，供给侧结构性改革持续推进，“放管服”改革不断深入，营商环境持续改善。

我省政府工作报告提到：组建龙江森 工集团、伊春森工集团、大兴安岭林业集团和北大荒农垦集团，结束了森工、农垦政企 合一体制。启动国企改革三年行动。组建7个省属产业投资集团。营商环境持续改善。

2021政府工作报告

对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕。

我省政府工作报告提到：深度融入共建“一带一路”。同江铁路大桥建设收尾，黑河公路大桥即将开通。成功互办中俄博览会。对俄进出口总额年均增长12.5%。中国（黑龙江）自由贸易试验区获批并加快建设。对俄开放合作大省地位更加巩固。

疫情防控 统筹·有序

政府工作报告中提出：

要更好统筹疫情防控和经济社会发展。坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散，有序推进疫苗研制和免费接种。

我省政府工作报告提出：

慎终如始科学精准抓好疫情防控。加强疫情防控高效指挥体系建设。认真贯彻疫情防控各项政策和“四早”要求。加强疫情常态化精准防控。有序推进疫苗接种。

乡村振兴 设5年过渡期

政府工作报告中提出：

全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收。

对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期。

坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。建设国家粮食安全产业带。稳定粮食播种面积，提高单产和品质。

深化供销社、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。启动农村人居环境整治提升五年行动。

我省政府工作报告提出：

当好维护国家粮食安全“压舱石”。围绕建设国家粮食安全产业带，新建高标准农田1010万亩，粮食播种面积达2.169亿亩。落实粮食安全省长责任制。坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。

保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”。打好寒地黑土、绿色有机、非转基因金字招牌。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，在5年过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，防止出现规模性返贫。

创新驱动

“揭榜挂帅”

政府工作报告中提出：

培育壮大新动能。推广“揭榜挂帅”等机制支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心促进科技开放合作。运用市场化机制激励企业创新。健全科技成果产权激励机制。继续完成“三去一降一补”重要任务。

我省政府工作报告提出：

大力推动创新驱动发展。加大全社会研发投入力度。开展省科技重大专项和重点研发项目攻关，实行“揭榜挂帅”制度。支持重大科技成果转化。

民生福祉

回应关切

政府工作报告中提出：

切实增进民生福祉，不断提高社会建设水平。注重解民忧、纾民困，及时回应群众关切，持续改善人民生活。

发展更加公平更高质量的教育。让每个孩子都有人生出彩的机会。

推进卫生健康体系建设。保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。加强基本民生保障。坚决兜住民生底线。更好满足人民群众精神文化需求。加强和创新社会治理。

深化改革

实现“跨省通办”

政府工作报告中提出：

纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。深化“证照分离”改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限。实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。今年要基本实现“跨省通办”。

构建亲清政商关系，破除制约民营企业发展的各种壁垒。

我省政府工作报告提出：

建设市场化法治化国际化营商环境。持续深化“放管服”改革，推动机关作风整顿优化营商环境。着力营造高效政务环境，深入推进“办事不求人”。扎实推进“一网通办”，努力推进“一窗通办”“一次办结”。

生态治理

碧水蓝天

政府工作报告中提出：

继续加大生态环境治理力度。北方地区清洁取暖率达到70%。整治入河入海排污口和城市黑臭水体，加强农业面源污染治理。有序推进城镇生活垃圾分类。推进生态系统保护和修复，让我们生活的家园拥有更多碧水蓝天。

扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。培育壮大节能环保产业。

我省政府工作报告提出：

巩固提升绿色生态优势。坚持“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，加快建设生态强省。

推动绿色低碳发展。探索“生态银行”运行模式。

深入打好污染防治攻坚战。加大淘汰地级市建成区每小时35蒸吨以下燃煤锅炉力度，减少重污染天气。加快黑臭水体治理，全面实行排污许可制度。加强农业面源污染治理。推行垃圾分类、无害化处理、资源化利用。

开展大规模国土绿化行动，完成营造林建设100万亩、森林抚育建设483万亩。

我省政府工作报告提出：

聚焦人民群众所需所盼，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，让发展成果更多惠及龙江人民。

做好就业和社会保障。持续增进民生福祉。

推动教育和文化事业发展。构建高质量教育体系。推进健康龙江建设。加强和创新社会治理。

政府建设

把人民放在心中

政府工作报告中谈政府建设时提出：要始终把人民放在心中最高位置，坚持实事求是，求真务实谋发展、惠民生。要力戒形式主义、官僚主义，切忌在工作中搞“一刀切”，切实为基层松绑减负。要居安思危，增强忧患意识，事不畏难、责不避险，有效防范化解各种风险隐患。要调动一切可以调动的积极因素，推进改革开放，更大激发市场主体活力和社会创造力，用发展的办法解决发展不平衡不充分问题。要担当作为，实干苦干，不断创造人民期待的发展业绩。

我省政府工作报告中提到建设人民满意的服务型政府时，明确了五个方面内容。

叫响担当精神

以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，不负龙江人民的重托。

倾情为民服务

让权力在阳光下运行。

严格依法行政

千方百计解决群众的操心事烦心事揪心事。

展现务实作风

用人民政府的“紧日子”换来人民群众的“好日子”。

坚守廉洁本色

用风清气正的良好政治生态促使公职人员廉洁奉公，促进社会风气崇德向善。