□文/摄 本报记者 程瑶

为推广宣传动产和权利担保统一登记知识，日前，邮储银行黑龙江省分行充分利用营业网点覆盖范围广的优势，组织分支机构积极利用网点电子显示屏告示、在厅堂宣传区摆放宣传海报、开展问题答疑等多样方式，对国务院有关决定精神进行传达宣传，对实施动产和权利担保统一登记的背景意义和相关配套制度向社会公众进行广泛介绍。

推动统一登记 信贷高效便利

据了解，此前，我国动产和权利担保登记机构相对分散，登记查询效率较低，信息不对称、透明度和公示性不足，容易导致重复质押、虚假融资等风险事件。分散登记还导致受偿顺序难以确定，容易引起权属纠纷，并且在一定程度上影响金融机构提供相关担保融资的意愿，不利于民营和中小微企业融资。

今年1月1日起，动产和权利担保统一登记在全国范围内实施。原由市场监管总局承担的生产设备、原材料、半成品、产品抵押登记和人民银行承担的应收账款质押登记，以及存款单质押、融资租赁、保理等登记，改由人民银行统一承担，提供基于互联网的7×24小时全天候服务。

实施动产和权利担保统一登记后，一方面，通过动产融资统一登记公示系统，当事人可以随时自主在线办理登记，无须登记机构审核，即时办理、即时生效；另一方面，输入担保人的名称便可一键查询其名下所有公示的登记信息，便捷高效、信息透明。实施动产和权利担保统一登记能够便利金融机构查询动产和权利的已担保信息，清楚掌握担保权的优先顺位，控制和降低信贷风险和成本，更好地保护担保权人的利益。

创新担保方式 优化营商环境

记者在邮储银行黑龙江省分行了解到，该行切实贯彻落实国务院《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》（国发〔2020〕18号）和中国人民银行相关工作要求，全力推进动产和权利担保统一登记工作，持续宣传动产抵押统一登记知识，促进金融更好服务实体经济。

“实施动产和权利担保统一登记，不但可有效解决担保交易信息分散、不透明、易产生权利冲突等问题，而且可推动中小微企业最大限度地利用其动产和权利获得融资，有利于龙江营商环境的优化。”邮储银行黑龙江省分行工作人员告诉记者，多年来，该行始终坚持服务“三农”、服务小微、服务社区的市场定位，秉承“普之城乡、惠之于民”的社会责任，从黑龙江省情出发，从改善民生、改进地方金融环境出发，不断创新金融产品和服务方式，全力提升金融服务的覆盖率、可得性和满意度。

为了更好地服务实体经济，为企业提供信贷支持，同时加大对人民银行动产融资统一登记公示系统的应用推广，该行还自行研发了农场收费权质押贷款、供热收费权质押贷款等多项产品。截至2021年2月末，已通过权利质押担保的方式累计向农场、供热、排污、供水等现代农业、民生行业投放信贷资金46.6亿元，结余6.2亿元，为近百家中小微企业提供融资支持。

“非接触式”宣传 扩大业务规模

面对疫情常态化管控相关要求，邮储银行黑龙江省分行将《人民银行 国家市场监督管理总局公告》（〔2020〕第23号）和《动产融资统一登记公示系统操作规则》等材料制成动态二维码，并将二维码广泛下沉到网点、企业、园区、社区等地，深入开展“非接触式”宣传。

一方面通过线上线下同步、以点带面向社会公众开展政策宣传，引导社会公众通过统一登记系统进行登记公示；一方面在日常提供金融服务的过程中，收集用户在使用系统中存在的问题、意见建议及相关案例，及时向人民银行哈尔滨中心支行反馈，协助人行做好动产和权利担保统一登记相关工作。

下一阶段，该行将依托中登网（动产融资统一登记公示系统），积极开展担保方式拓展创新，拓展动产抵质押物范围，在识别和防范业务风险的基础上，完善相关业务流程和风险管控，扩大动产融资业务规模，进一步满足中小微企业合理的融资需求。与此同时，该行还将持续开展多层次、全方位的动产和权利担保统一登记宣传，扩大我省企业和社会公众的认知度和参与度，做好动产和权利担保统一登记相关工作，更好地服务龙江实体经济。