□文/摄 杨军 本报记者 任志勇 王宗华

极简审批服务模式如今在双鸭山市全面推行。经过半年时间的实际运行，双鸭山顺利完成542户企业开办手续，注册资本27.26亿元，预计投资35.5亿元，极大地助力了招商投资、复商复市和保增长、稳预期等工作。

“跑多门”为“进一门”

2020年6月初，双鸭山市从实施“一门”改革入手，以市民办事大厅为载体，在全省率先设立“企业开办服务专厅”，市民服务中心、市场监管、税务、银行等4个部门10名工作人员入驻，纳入专区专班管理。

市民办事大厅开辟了以电子税务局、税务UK自助、综合办税等自助设备为核心的自助服务区，开创了“非接触式”税务登记审批服务，企业可通过远程终端录入信息、签订“三方协议”。

经过对区域内8家商业银行的综合评审，最终评定能够达到1小时办结要求的银行入驻大厅。通过对人员、事项、职能的集中整合，开办企业变“跑多门”为“进一门”，变至少“往返6次”为“一次办好”，实现了“工商注册、银行开户、公章刻制、税务登记”全流程“一站式受理、一站式办结”。

企业开办一站受理

双鸭山市以便企利民为核心，把“企业思维”“办事感受”贯穿改革全过程，设立“企业开办一站受理窗口”，增设“店小二”岗位提供全流程业务政策详解和领办帮办代办服务。坚持能并则并、能简则简、能减则减原则，依托“黑龙江省企业工商登记全程电子化平台”，线上打通不同部门间数据共享，线下压减相同材料、近似表单，申请材料由14项缩减为4项，形成了线上线下均可申报的多元化注册体系。

各部门深度压缩企业开办时间，实现了企业注册、税务登记数据同步采集、并联办理和社保登记、营业执照同步办结，变“串联审批”为“并联服务”，变多点办理为一条线、一条龙齐头并进，实现行政资源集约化运行。

办事大厅建立了各环节办理时限红线预警机制，在企业申请材料齐全情况下，工商执照做到立等可取，公章刻制和税务登记30分钟内办结，银行开户同步在1小时内办结，实现了企业开办全流程5日办结到2小时内办结的历史性跨越。

立足减税降费，努力为企业省小钱、助企业赚大钱。市民服务中心在提供打印复印、申报帮办、企业核名“三免费”政策基础上，升级扩容了免费刻制公章、免费银行开户、免费提供税务UK设备、免费配备政务管家的“企业开办大礼包”。

双鸭山市市民服务中心主任邵民学介绍，2小时免费办企业，一站式最多跑一次，而今在双鸭山得以实现。

“小窗口”坚定大信心

双鸭山市提供的这种全新的服务模式，通过实施企业开办服务评价和开办回访机制，参评率和好评率均达到100%。

很多来双鸭山考察的客商透过办事大厅的一扇小窗口，坚定了在双鸭山投资上项目的信心。九州牧居装配式建筑有限公司总部在上海，是一家拟投资3.25亿元的年产1万间装配式集成房屋暨5万吨装配式建筑钢构件的项目企业。该公司商务发展部张总监完成企业开办手续后感慨道：“我是南方人，近两年奔走于国内各地，办理过这么多次手续，双鸭山的政务服务能力确实让我感到很震撼。”

市民服务中心时刻关注企业发展现状，专人专岗帮助协调解决实际困难30余件次，延伸服务对接精准率和企业满意率均达到100%。