□本报记者 彭溢

行动方案 5项具体目标

全省中小微企业接受相关主体转让、许可、作价入股的专利数量年均增幅20%以上，专利技术合同成交金额年均增幅20%以上；

全省高校院所专利转让、许可、作价入股的专利数量年均增幅15%以上，专利技术合同成交金额年均增幅15%以上；

政策惠及的省内中小企业数量1000家以上，企业营业收入增长15%以上、就业人数增长10%以上;

政策惠及的省内中小企业专利产品备案率达到100%；

全省专利质押登记担保金额及专利质押项目数年均增幅50%以上。

近日，在第21个“世界知识产权日”到来之际，省知识产权局、省财政厅联合印发了《关于实施专利转化专项计划三年行动方案（2021-2023年）的通知》，启动实施专利转化专项计划三年行动方案。为了解行动方案出台的背景、意义，行动方案的主要目标、内容、推进措施以及亮点，记者采访了省知识产权局有关负责人。

专利供需不对称呼唤畅通转化渠道

根据《2019年中国专利调查报告》数据显示，我国国内有效专利实施率为55.4%。3月19日，财政部、国家知识产权局联合印发《关于实施专利转化专项计划 助力中小企业创新发展的通知》。为贯彻落实《通知》有关要求，省知识产权局、省财政厅联合启动实施专利转化专项计划三年行动方案，旨在进一步深化我省知识产权运营服务体系建设，畅通技术要素流转渠道，提升高校院所等创新主体知识产权转化率和实施效益，助力中小企业创新发展，推动构建新发展格局。

据介绍，在专利技术供给侧，仍有大量专利价值亟待释放。数据显示，高校院所的有效专利实施率明显低于企业，分别为13.8%和38.0%。在专利技术需求侧，中小企业获取渠道相对匮乏。目前多数中小企业缺乏快捷高效寻求专利以及与专利权人、发明团队对接的渠道，导致信息严重不对称。现有的专利信息获取渠道、专利技术供需对接服务暂时无法满足中小企业的需求。

当前，我省正全面融入新发展格局，技术作为关键的生产要素，专利作为技术的主要载体，畅通技术要素流转渠道，提高专利资源配置效率，对于畅通国际国内双循环具有重要意义。

17项举措促进专利资源高效配置

据介绍，行动方案包括总体要求、工作目标、工作内容及推进措施、工作要求四方面内容，共涉及四方面主要任务，17项具体措施。

工作内容及推进措施方面，行动方案提出：一是拓宽专利技术供给渠道。加强高校院所知识产权运营机构建设，促进知识产权市场化运营。二是强化企业创新主体地位。大力培育知识产权优势企业，支持企业吸纳高校院所专利技术，开展知识产权质押融资“入园惠企”行动。三是推进专利技术供需对接。加强知识产权公共服务平台建设和推广，探索建设专利技术中试熟化服务平台，借助展会寻求专利技术双向对接。四是完善配套政策和服务措施。加强知识产权运用促进政策联动，推动建立完善和使用知识产权风险补偿机制。

工作要求方面，行动方案提出：强化组织领导，形成工作合力。强化工作保障，加大转化支持力度，切实降低中小企业获取专利技术的实际成本，形成促进专利技术转移转化的长效机制。强化监督管理，坚持专利转化实施目标及结果导向，加强全过程预算绩效管理，切实提高各类项目实施质量。强化总结推广，加强专利实施数据统计和发布，宣传典型经验、典型模式、典型单位，营造转化运用氛围。

建立交易市场让专利对接常态化

省知识产权局相关负责人介绍，行动方案的亮点是，对《通知》要求地方开展的三方面、7项工作内容全部进行了细化和具体化，同时又体现了我省知识产权工作特点，其中有4点较为突出。

一是加强涉农专利技术转移转化。支持省农科院联合国内外知名涉农高校、院所、农业领域龙头企业成立农业知识产权转化联盟，推动涉农知识产权保护和运用。

二是大力培育知识产权优势企业。建立知识产权优势企业培育库，支持知识产权优势企业转化高校院所高价值发明专利，力争到2025年培育知识产权优势企业超过1000家。

三是搭建专利技术中试熟化服务平台。支持行业龙头企业、知识产权服务机构联合建设具有专利技术评价、中试熟化功能的公共服务平台，降低专利转化的技术风险，提高专利技术向产品转化成功率。

四是建立专利技术交易市场。发挥黑龙江省知识产权公共服务（运营）平台作用，常态化举办线上线下专利转化对接活动，促进专利转化交易。