5月16日，是第31个全国助残日。期间，我省围绕国家确定的“巩固残疾人脱贫成果 提高残疾人生活质量”主题，组织各级残联同步开展“关爱残疾人·我为群众办实事”主题党日活动。

□黑龙江日报全媒体记者 王彦

2015年，泰来县平洋村残疾人乔福军一家成为建档立卡贫困户。在村委会和县残联的帮助下，他学会了手工编织，自食其力。2018年，光荣脱贫。2019年，乔福军夫妻二人年收入仅编织一项就达2.4万元。2020年，搭上直播快车的两口子将手工编织品销往全国。2021年，乔福军荣获全国脱贫攻坚先进个人。

乔福军脱贫致富的时间表路线图，是我省帮助贫困残疾人口脱贫致富行动的一个缩影。

“问需”“四送”

政策叠加发挥放大效应

贫困残疾人群体，是脱贫攻坚困中之困、难中之难、坚中之坚。近年来，省委省政府统一部署，高位推动，各级残联组织紧紧围绕“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标，创新帮扶方式，“问需响应、精准施策、政策联动、持续帮扶、激发动能、社会动员、长效巩固”七措并举，持续发力，扎实推进，释放出精准扶贫精准脱贫的龙江智慧和力量。

省残联先后召开党组会、脱贫攻坚领导小组会及专题研究扶贫方面的会议60余次，及时跟进落实中央和省委省政府决策部署。党组成员带队踏遍龙江大地所有有扶贫任务的县（市、区），查找薄弱环节，改进脱贫措施。同时，采用实名制入户调查，逐个摸准贫困残疾人在照护服务、康复、教育和就业等方面的个性化需求，以及在生产、生活中的实际困难，会同相关职能部门及时回应其诉求，为精准扶贫打下坚实基础。

精准摸排，精准施策。顶层设计之下，各项助残扶贫政策不断建立和完善。各级残联组织户户号脉，家家算账，努力夯实“一户一策”帮扶方案，协调推动贫困残疾人低保和医疗救助、两项补贴、就学、住房、康复、家庭无障碍改造、托养、享受资产收益等保障性政策措施落地落实。

除了在村扶贫车间靠编织赚钱，乔福军还担任生态护林员，在村生态补偿脱贫项目中每年获得4000元收入；此外，他的女儿每年得到教育补贴2000元。

在龙江，所有贫困残疾人家庭和乔福军一样，享受脱贫和惠残政策双重叠加，有效地发挥了政策的放大效应。

省残联将政策、资金、项目聚焦农村建档立卡贫困残疾人家庭，制定、完善独具龙江特色的残疾人脱贫攻坚“1+10”行动方案，对丧失劳动能力的家庭实施“托底”扶贫，对有劳动能力和就业愿望的家庭实施“造血”扶贫。强化“普惠+特惠”政策对贫困残疾人的重点保障，开展建档立卡因残致贫户“一问四送一响应”，即问个性化需求，送政策、送项目、送服务、送温暖，回应一人一策方案工作。

四项品牌服务

回应残疾人所急所盼

精准的“活水滴灌”扶贫，真正把“到户到人”目标落到了实处。

“我们家现在还保存着《扶贫手册》，那上面对我家几口人、主要致贫原因、年度帮扶措施，都写得明明白白。”乔福军说，“我家能脱贫，学会手工编织技术是重要一环，这也是通过参加残联组织举办的就业培训活动掌握的。”

“给钱给物不如给服务。”用非常之力，尽非常之功。几年间，省残联主动作为，创新模式，以多项品牌服务保障脱贫攻坚持续稳定。

打造“因人施策式”精准康复服务品牌。康复是残疾人最迫切的需求，也是残疾人脱贫致富的基础。目前我省建档立卡贫困残疾人家庭医生签约服务率达100%。

打造“一人一案式”融合教育品牌。教育是残疾人自立自强的根本，省残联会同四部门联合下发《关于义务教育阶段残疾儿童少年随班就读工作指导意见》《关于适龄重度残疾儿童少年送教上门工作指导意见》等文件，对适龄贫困残疾儿童少年100%提供个性化就学安置。

打造“爱得其所”家庭无障碍改造品牌。与有关部门联合下发《“爱得其所”农村残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》基础上，本着“政策捆绑、项目捆绑、资金捆绑”的原则，发挥政策合力，统筹各方资源，让广大残疾人享有幸福、便捷的生活之所。

打造“龙江阳光培训—就业—增收链条”就业创业品牌。积极参与做好“六稳”工作，落实“六保”任务，联合六部门出台《黑龙江省关于完善残保金制度更好促进残疾人就业的实施意见》，有效释放残保金促进就业的效能。开展“龙在云端”电商营销网络就业培训。让3万余名贫困残疾人掌握生产技能。与快手平台联合开展“助残脱贫·直播带货”，建立“残疾人名品库”和“龙在云端”残疾人网络商城，带动各地残联组织残疾人网红直播带货，2000余名贫困残疾人实现“云上筑梦”。

产业助残

贫困残疾人实现持续稳定增收

扶贫扶长远，长远看产业。产业助残扶贫，有助于贫困残疾人通过合理发展产业项目，恢复自身造血能力，成为我省打赢贫困残疾人脱贫攻坚战的根本之策。

围绕调整种植结构，发展畜牧业和农村电商、自主创业，推进发展庭院经济、食用菌、中草药等脱贫增收产业，省残联组织有劳动能力的贫困残疾人“干”起来，开展“足不出户、脱贫增收”项目，提高残疾人稳定增收能力。注重发挥新型经营主体带动作用，鼓励贫困残疾人以经营托管、订单生产和土地、资金入股等形式，参与到产业项目中，分享经营收益。

省残联大力推广残疾人扶贫“巴彦模式”，把贫困残疾人，特别是无劳动能力的贫困残疾人户“联”起来，实现持续增收。

日子越过越好后，乔福军不忘村里其他贫困户和残疾人。他凭借娴熟的手工编织技术当起师傅，教会的徒弟多达30余人。他还在县里举办的“贫困残疾人实用技术培训暨巧女编织项目培训班”当起了主讲人，带动其他贫困残疾人共同致富。

省残联还带领贫困残疾人参加省内外各种展会，设立“残疾人脱贫攻坚就业创业成果展厅”，扩大残疾人自主创业影响力。越来越多的残疾人自强脱贫典型涌现在龙江大地，激励广大贫困残疾人致富奔小康的信心和勇气。

截至2020年底，全省建档立卡贫困残疾人全部脱贫。

如今在黑龙江，无数个“乔福军”过上了好日子。他们的好日子在丰盛的餐桌上，在亮堂的居室中，在鼓起的腰包里，在舒展的笑脸上，更在残联干部致力于残疾人脱贫攻坚洒下的汗水中……