张贺
当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展面临的国内外环境发生深刻复杂变化，我国“十四五”时期以及更长时期的发展对加快科技创新提出了更为迫切的要求。我省必须通过产业升级推动装备制造业向技术密集型产业转移和附加值更高的价值链环节攀升。
应聚焦工业强省建设，以新基建为新起点，把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，加速装备制造与智能技术的深度融合，不断提高装备制造业智能化水平，实现传统制造向智能制造转变，以智能化推动现代产业体系建设。
新基建下的黑龙江省制造业发展新机遇
制造业转型升级的新动力支撑。新基建的发展加速了制造业新场景应用，制造业的转型升级提供了持续的新动力。目前，我省制造业正沿着技术驱动路径演进，加快制造业数字化、网络化、智能化步伐，是新旧动能转化、实现工业强省目标的最优路径。黑龙江省制造业未来在技术含量更高、融合和带动能力更强的新基建持续推动下，将与新一代信息技术融合发展，突破虚实经济边界；以工业互联网创新平台培育为抓手，提升智能制造能力，为制造业全方位转型升级提供新动力支撑。
制造业生产模式的新变革。“十四五”期间，我省将在高端智能制造产业方向重点布局发展。未来将是以5G为代表的新技术基础设施的安装期以及大数据等融合基础设施的升级改造时期。企业将通过新技术形成智能化并改进提升数字化生产能力，建立工业互联网工厂内网，实现互联互通，形成数字化协作模式，迎来制造业发展新变革。
激发制造业新业态新模式。“5G+工业互联网”将以数据驱动制造业转型升级，加速生产的柔性化，实现资源的优化配置。新基建的发展使得数据成为新的关键生产要素，海量工业数据的同步不仅能加快协作降低制造成本，同时为实现个性定制、分享制造等“互联网+制造”新模式的涌现提供基础数据支撑，为制造业的创新发展提供新思路。面对国内消费升级带来的个性化需求，云制造等新型生产模式通过产业互联网与消费互联网的连接，基于消费数据发掘潜在需求，减少生产不匹配、质量不信任等供需双方信息不对称问题，使得制造企业更加敏捷地感知市场，增强产业链和供应链竞争力，这也是目前制造业企业数字化转型的主要方向。
新基建下的制造业转型升级路径
技术融合生产。5G是新基建的核心领域，也是制造业与新基建融合的关键点，这种融合必将促进大数据、云计算、微云台等数字科技在制造业领域的快速普及应用，开启万物互联时代，实现智能制造、柔性制造。实际上，黑龙江省制造业在十三五时期已经将智能制造作为实体经济振兴的主攻领域，高端装备制造等优势产业已经形成规模并引领全省制造业向产业链和价值链的高端攀升。很多企业的互联网平台建设和信息技术集成应用水平不断提高，开始探索产业云模式。伴随着新基建的推进，未来5G基础设施、工业互联网的铺设、数据信息服务的发展，合理挖掘数据价值，使龙江智造在人工成本控制、产品服务能力、优化调度、异地协同等方面优势更加突出，构建更加高效、高质量的现代化制造业体系。
企业与互联网需求的对接。在新基建的助推下，推动制造企业数字化转型，有效解决传统制造业以大规模生产难以匹配小规模及个性化需求的问题。积极培育建设网络化协同制造云平台、基于互联网的个性化定制平台、在线增值服务等“互联网+制造”的新模式，不断重构产业供应链和价值链。基于数据挖掘和分析用户需求，面向订单进行生产资源的合理调配并组织生产，形成完善的研发、生产、供应链管理服务体系，更好地匹配个性化需求。
新基建投融资机制创新。相较于传统基建项目的公共服务属性，新基建的投融资模式、工具以及结构都应有所创新。新基建瞄准的是未来重要技术进步的领域，更加强调项目的投资收益与回报，因此更适合于采用市场化的投融资模式。自2018年我国提出新基建任务以来，主要以债权融资和股权融资两种投融资方式为主，重点支持人工智能、溢出效应显著及技术成熟度高且优势明显的领域。根据黑龙江省产业发展实际情况，适当放宽市场准入门槛，调动民营企业积极性，允许更多社会资本流入。
以制度创新保障价值链提升。人工智能、大数据等新基建的发展不仅将加快制造业的数字化改造升级还将催生价值链驱动的新机制，通过产业链的重构与优化最终实现价值链提升，使我省制造业迈向全球价值链的中高端，这是实现工业强省目标的关键。一方面制造业企业要提升自主创新能力和科技竞争力，另一方面要利用好新基建发展的有利时机，运用新技术、新理念发展智能制造，优化制造业供给侧，提升制造业价值链，实现新旧动能有序转换。新基建的有效运行需要制度创新加以保障，一是营造安全的网络信息化监管环境，为数据和信息流的运行提供可靠环境；二是加快形成制造业新基建行动指南等相关制度，持续推动制造业与新基建的协调有序发展；三是建立新基建跨部门协调管理模式，并做好各部门间的沟通交流与合作对接。
（本文系黑龙江省哲学社科基金党的十九届五中全会和省委十二届八次全会精神专题项目（20JYH066）阶段性成果）
（作者单位：哈尔滨商业大学经济学院）