史宁

近年来，黑龙江省加强科技创新长远战略谋划，防范化解科技领域重大风险，聚焦龙江振兴发展需求，排查梳理重点产业关键环节的“卡脖子”技术难题，加强重大创新领域战略研判和前瞻部署，强化事关国家安全和全省经济社会发展全局重大科技任务的统筹组织，聚焦重点技术创新短板，加强基础理论和关键共性技术原始创新，取得了一定成效。但要想在新一轮高质量发展中取得更好的成绩，还是要紧紧抓住创新驱动这个关键环节。

解决发展过程中的各类“卡脖子”问题

一是应加强关键核心技术攻关，积极争取国家科技项目。主动对接国家创新战略布局，支持哈工大、哈工程、哈医大等省内有实力的高校、科研院所和创新型企业，积极参与“国家科技创新2030-重大项目”中的新一代人工智能、航空发动机与燃气轮机、煤炭清洁高效利用、深海空间站、天地一体化信息网络等领域研究。

二是应启动实施省重大科技专项。围绕高质量发展，面向省产业需求、重点领域和关键环节，着力突破一批关键核心技术，转化应用一批重大科技成果，研究开发一批战略新产品，培育壮大一批高水平研发应用创新平台。

三是应推进新兴产业技术研发。加强人工智能创新能力建设和产业化应用，为“数字龙江”、工业强省建设提供技术支撑；支持企业与高校、科研院所产学研协同合作，开展新材料、石墨烯、增材制造、生物医药、生物疫苗、现代农业、节能环保等领域技术研发，加快培育发展新技术新产业新业态新模式。

四是应加强民生科技创新发展。围绕美丽龙江、健康龙江、平安龙江建设，推进绿色技术创新及成果转化应用；围绕污染防治攻坚战，加快环境保护与修复、资源化再生利用，筛选一批水污染防治先进适用技术成果进行推广。

挖掘培养各类创新型人才

通过问卷调查结果显示，我省近5年创新研发投入增加幅度在5%以下的企业占22%，5%~10%的企业27%，10%~20%的企业19%，20%以上的企业10%。应进一步坚持人才、项目、基地相结合，引进与培养并重，着力完善人才发展机制，努力形成有利于创新人才成长的育人环境，推动科技人才发展平台载体建设。引导科技人才流向高端产业功能区、战略性新兴产业集群的经济实体，促进大学和科研院所与企业的人员流动。全面实施科技创新创业人才推进计划、海外高层次人才引进计划、领军人才梯队“535 工程”、高技能人才培养工程、龙江科技英才特殊支持计划等重点人才工程，全面推进以科技创新领军人才、产业技术创新领军人才和优秀创新创业团队为核心的创新创业人才队伍建设，加快培养一批复合型、应用型高技能人才和紧缺急需专业人才，为黑龙江省创新驱动发展战略深入实施提供有力的人才支撑。

营造良好的创新环境

首先要建立起促进创新的科技金融体系。从政策层面鼓励企业直接投入前沿基础研究和关键技术研发，利用企业较灵活的资助方式，激发创新活力。同时为了保证企业的积极性，制定相关各方在成果转让、股权分配等多种形式下的利益共享和分配机制，充分利用技术市场和资本市场，加快科技成果转化。

其次要进一步改善科研环境。在人才评价、学科评估、项目评审中，不宜把同样的指标、统一的标准用于不同的学科，而是应当充分考虑各基础科学的各自特点、采用各学科国际通行的做法。不看重论文数量等目前很多其他学科非常看重的因素，而是看重研究工作在本领域的学术影响和国际同行专家的公开意见。

第三要补齐我省掌握的核心技术的短板。整合省内创新资源，通过自主创新补齐短板。当然，要关注源头创新，同时要关注技术生态、研发环境生态和产品产业生态的构建，形成自主创新技术成果和产业发展之间的良性循环。

（作者单位：哈尔滨金融学院）