伊春 赓续红色血脉 让老林区焕发青春活力

□黑龙江日报全媒体记者 贾红路

10日,由省委宣传部主办的“奋斗百年路 启航新征程——黑龙江省庆祝中国共产党成立100周年主题系列新闻发布活动”举行伊春专场发布会,伊春市委书记赵万山作主旨发布,伊春市委常委、常务副市长白波,伊春市委常委、副市长杨彬,副市长刘福军分别就媒体和公众关心的问题回答了提问。


伊春坐落在小兴安岭腹地,红色基因在青山绿水间代代相传。

发布会上,伊春市委书记赵万山说,近年来,伊春蹄疾步稳把改革向纵深推进,伊春林区体制机制发生系统性、整体性、重构性深刻变革。统筹推进“大转型、大改革”,重点国有林区改革、部分行政区划调整、地方党政机构改革系统集成、协同高效。组建黑龙江伊春森工集团,延续半个多世纪的“政企合一”体制彻底终结。完成伊春有史以来范围最大、涉及面最广的部分行政区划调整,形成“一市五县四区”新格局。地方党政机构改革全面完成,建立了精简高效的行政管理体制。“放管服”改革持续深化,营商环境满意度和变化感知度指标连续两年全省最佳,城市信用排名由2019年全国198名提升到88名。

坚决扛起维护国家生态安全重任,伊春天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。划定生态保护红线1.31万平方公里,自然保护区覆盖率居全省之首,关闭4个狩猎场,连续17年未发生重大森林火灾。森林蓄积量年均净增1000万立方米以上,森林覆盖率达83.8%。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,全市环境空气质量优良天数平均比例达96.6%。

持之以恒转方式调结构,经济发展新旧动能加快转换。成功承办第二届全省旅发大会,实施旅游强市三年行动,推动国有景区经营体制转轨,“林都伊春·森林里的家”品牌全面叫响。围绕“粮头食尾”“农头工尾”,推动森林食品、林都北药全产业链发展,建成各类种养基地280个、药材种改基地97个,龙头企业达60余家,特色农产品加工转化率达45%。重点基础设施建设得到长足发展,哈伊高铁铁力至伊春段开工,伊汤公路建成通车,汤嘉公路加快建设,林都机场改扩建基本完成。

坚持以人民为中心的发展思想,林区群众获得感、幸福感、安全感不断增强。公共财政民生领域支出比重提高至85%以上。全市建档立卡贫困人口全部脱贫,提前一年完成脱贫攻坚任务。千方百计稳就业,妥善安置停伐后林业富余职工8.1万人次。先后获得国家卫生城市、全国文明城市荣誉称号,荣获全国双拥模范城“七连冠”,两次捧回全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”。

伊春始终把党的政治建设摆在首位,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合“三大改革”,坚持在消化中优化干部队伍,县区党政班子年轻干部占比提高了12.71%,引进各类人才8000余人。全市政治生态根本好转,连续两年在全省综合评价为“A”等次。


结束“政企合一” “三大改革”统筹推进

伊春市委常委、常务副市长白波介绍,伊春从1964年开始实行“政企合一”体制,随着时代的变迁,这种计划经济时期形成的体制机制,严重制约了林区转型发展。伊春全面落实中央6号文件和省委47号文件精神,统筹推进“三大改革”施工,通过改革伊春重构林区管理新体制,实现了政企、政事、事企、管办“四分开”;重构行政区划新格局,促进了区域协调发展;重构行政管理新体系,推动了机构精简高效。

转型发展旅游业 叫响“森林里的家”品牌

伊春市委常委、副市长杨彬说,借助成功承办第二届全省旅发大会契机,伊春全维度厚植发展潜能,编制了《伊春市全域旅游发展规划》《伊春市森林康养旅游专项规划》等。加大招商引智,引进多家省内外大型旅游龙头企业实施战略合作。全要素丰富旅游供给,着力推出一批国家级特色产品、精品旅游线路和优质旅游目的地。伊春呈现出旅游业态更加丰富、设施更加完善、管理更加规范、服务更加精细、发展更加强劲的良好势头。

优化营商环境 清单之外无权力

白波介绍,通过减事项、减环节、减时限、减层级,伊春市本级取消权力事项289项,取消中介服务事项52项,确保清单之外无权力。针对全市新设立的11个镇,伊春把县级行政权力和政务服务事项尽可能下放到乡镇,让群众办事能够实现“就近办,一次办”。伊春还建设了一体化在线政务服务平台和标准化实体政务中心,有效落实“一件事”集成服务。扎实开展涉企服务保障,完善市县两级项目服务专班,成立了243人的“首席服务员”队伍,精准对接企业需求,提供及时有效服务。

依托资源禀赋 将林场振兴融入乡村振兴

伊春市副市长刘福军介绍,依托得天独厚的生态资源禀赋,伊春在不放松粮食生产的同时,突出发展生态特色农业,形成了“红蓝黑白+林药+林畜+林菜”等特色产业链条。下一步,伊春将把林场振兴融入乡村振兴战略,一体谋划、一体推进,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村(林场)振兴有效衔接,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,实现乡村(林场)振兴新突破。

保护森林资源 筑牢生态安全屏障

刘福军介绍,近年来,伊春以保护森林资源、维护生态安全为目标,深入实施天保二期工程,统筹推进山水林田湖草系统治理,坚决向一切破坏生态环境、降低负氧离子含量的行为亮剑,小兴安岭森林质量持续提升,森林蓄积持续增加,森林生态系统原貌加快恢复。2019年,伊春市启动实施国家森林城市创建,全市城区、村庄绿化覆盖率分别由2019年的37.12%、18.7%提升至38.9%、30.7%。