□黑龙江日报全媒体记者 任志勇
17日，由省委宣传部主办的“奋斗百年路 启航新征程——黑龙江省庆祝中国共产党成立100周年主题系列新闻发布活动”举行双鸭山专场发布会，双鸭山市委书记邵国强作主旨发布。
邵国强首先用“彩色双鸭山”对双鸭山市做了生动的介绍。
第一是“红色双鸭山”。双鸭山具有“红色基因”，这里是抗联精神的发源地，被誉为“一座七星峰、半部抗联史”。从1936年开始，东北抗联11个军有8个军在这片热土上开展了艰苦卓绝的斗争。这里是解放战争的后方保障地，1947年，双鸭山迎来了共产党领导的第一批建设者，组织生产煤炭、粮食等重要物资，为解放战争前线提供了源源不断的物资保障，为共和国诞生贡献了双鸭山的光和热。这里是北大荒精神的聚集地，1954年开荒建场，拉开了农业大发展的序幕。这些红色基因早已融入双鸭山市的血脉，闪耀着不朽的时代光芒。
第二是“绿色双鸭山”。双鸭山是一座真正的绿色生态之城，拥有中国最大的沼泽湿地群——三江平原湿地群，森林覆盖率达40%，获得“全国绿化模范城市”“国家湿地生态保护示范市”和我省唯一的“国家森林城市”称号，享有“黑土湿地之都、绿色生态之城”的美誉。
第三是“黑色双鸭山”。双鸭山具有“三黑”资源，也就是黑土、煤炭和石墨。这里拥有1500万亩黑土地，粮食生产实现“十七连丰”，产量稳定在140亿斤以上，“中国饭碗”装进了更多的双鸭山粮食；这里拥有117亿吨煤炭——这一黑色乌金，煤炭产能近4000万吨、煤化工产能260万吨，形成了比较完备的煤炭工业体系；这里拥有6亿吨储量石墨。双鸭山充分依托“黑色资源”，努力实现“多彩梦想”。
第四是“银色双鸭山”。双鸭山具有冰天雪地“冷”资源，不断探索“冰天雪地”向“金山银山”的转化路径，推动“冷”资源变成“热”产业。“十三五”期间，双鸭山市冬季接待游客数量比“十二五”末增长50%。
邵国强说，100年来，双鸭山城乡面貌发生了翻天覆地的变化，实现了由单一的矿区城市向综合性现代化的宜居宜业宜游城市转变。特别是党的十八大以来，在转型高质量发展的探索实践中迈出了坚实的步伐。2020年，双鸭山主要经济指标由负转正、企稳回升，全市地区生产总值比1956年有统计以来增长657倍。
双鸭山全面迸发了转型发展的内生动力，培育壮大煤炭、电力、钢铁、粮食、旅游、新材料“六大主导产业”，加快推进资源优势向经济优势、煤炭经济向非煤经济、原料向材料“三个转变”。
双鸭山打造建设了美丽宜居的幸福家园。城乡居民人均可支配收入比1956年有统计以来增长1468.9倍、351.9倍。
“走进多彩双鸭山，让你更多情。”邵国强说，如果你走进双鸭山，走进这四种颜色中来，红色精神会让你工作更激情，绿色生态会让你生活更怡情，丰富资源会让你创业更忘情，冰雪旅行会让你游玩得更动情。
一套“组合拳” 优化营商环境
在发布会上，有记者就双鸭山市在优化营商环境方面采取的创新举措进行提问，双鸭山市委常委、副市长魏丙新进行了回答。
魏丙新说，双鸭山在国内率先实现了“一站式、一次跑、一条龙”全流程免费2小时办结服务，降低了企业成本，激发了市场活力。双鸭山在优化营商环境方面，主要打出了一套漂亮的“组合拳”。
打出了“作风整顿拳”。双鸭山市委鲜明提出了“一三六五”思路举措。实现“一个目标”：投资争过山海关，兴业首选双鸭山；做到“三个一样”：政治生态和自然生态一样好，域内域外投资者一样亲，投资前后服务一样优；开展六个“专项行动”：即能力提升、问题查改、优化法治、提升诚信、改革攻坚、惠企利民行动；力争五个满意：让工作成果满意、当事人满意、社会大众满意、市场主体满意、人民群众满意。全力打造全省东部地区营商好环境，力争进入全省一流行列。
打出了“改革创新拳”。全力推进“一网一门一次”“一件事一次办好”，“网上办”事项达到85.8%，工程项目建设审批时限压减至73个工作日内，探索创新的“综合一窗”服务模式，让群众和企业动动手指就能把事办好，真正实现了网上办、马上办，让数据多跑路、百姓少跑腿。
打出了“政策服务拳”。发出了“缓、返、补、降、免”政策“红包”，提供“保姆式”服务。出台了《企业首席服务员实施细则》，在全省首次把个体工商户纳入服务范围，打通了服务企业“最后一公里”，为企业提供“全生命周期”服务。
打出了“社会监督拳”。对全市行政审批、行政执法及服务窗口实时监测，形成了覆盖面广、信息灵敏、反馈有效的监督网络体系，把监督制度优势转化为环境治理效能。
“三个转变” 推动城市转型发展
发布会上，有记者就双鸭山在资源型城市转型发展如何破题以及取得的进展成效上进行提问，双鸭山市委书记邵国强进行了回答。
邵国强说，随着煤炭资源的开采和国家能源政策的调整，双鸭山的发展也遇到了瓶颈，转型高质量发展成为历届市委市政府全部工作的主题主线。新一届班子组建后，接力推进转型攻坚，提出了“三个转变”的发展思路。
由资源优势向经济优势转变。依托资源上项目，进一步释放优质产能，力争达到4000到5000万吨的煤炭产能；在粮食深加工，石墨负极材料加工等方面下功夫；在做强做大煤、电、钢、粮等传统产业的同时，加快发展新材料、生态旅游等新产业，推进地区生产总值向千亿元迈进。
由煤炭经济向非煤经济转变。积极发展煤电和煤化工产业，把煤炭产业链拉长，向新型煤化工发展，全面推进“煤、电、化、运、风、光、热”一体化发展。加快发展生态旅游产业。推动健康、养老、育幼、家政、物业等产业提质扩容，电商产业发展态势迅猛。
由原料向材料转变。将已探明的6亿吨石墨和2925万立方米玄武岩作为发展新材料、新产业的巨大优势和良好基础，努力做大做强石墨新材料、玄武岩纤维制造等战略性新兴产业。
“四个改变” 吸引人才留住人才
在发布会上，有记者就双鸭山市近年来在推动人才工作创新发展上的新思路、在吸引人才留住人才方面的举措进行提问，双鸭山市委常委、组织部长张春姣进行了回答。
张春姣说，双鸭山着力打造了黑龙江东部地区“近者悦远者来”的良好人才生态，统筹破解了急需高层次人才偏少和基础性人才偏弱等问题，在人才工作上的思想解放和举措创新体现在四方面的“改变”。
改变“不敢想”的思想束缚，在引才上创新。连续两年成功招引了240名硕士博士和海归人才，每年设立1000万元人才专项资金，在全省率先出台《柔性引进人才实施办法》。
改变“不愿舍”的短视思维，在留才上创新。去年核定1610个编制，拿出重要和热门岗位，提高人才待遇，建设270套拎包入住的人才公寓，让人才安心、放心、暖心。
改变“不会育”的传统理念，在用才上创新。双鸭山积极承接省委人才“十大基地”建设，为人才就业、创业发展提供广阔平台，大学生实习实训基地“互联网+尚农农民教育培训平台”，成为我省2020年唯一入选国家首批50家职业技能培训的线上平台。先后与30多所省内外高校院所开展人才合作。
改变“不尊才”的社会风气，在爱才上创新，营造良好尊才、爱才、重才社会氛围。2020年重新制定了《拔尖人才选拔管理办法》。建立市领导定期联系人才制度，设立专家人才服务专窗和热线，建立高层次人才和选调生成长档案和帮带导师。